Решение № 2-2645/2019 2-2645/2019~М-2142/2019 М-2142/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2645/2019

К делу № 2-2645/19

61RS0022-01-2019-003421-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ищенко И.П.,

при секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жильем вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жильем вне очереди, и просит суд обязать Администрацию г. Таганрога обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением, состоящим не менее чем из 1 комнаты, общей площадью не менее 17,6 кв.м, отвечающим санитарно-техническим требованиям, в черте города Таганрога, по договору социального найма, во внеочередном порядке, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1, старший помощник прокурора Ищенко И.П., исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога – ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что порядок предоставления жилого помещения нуждающимся в нем гражданам не нарушен, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г. Таганрога обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость 01 наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих па учете но улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Поводом для предъявления настоящего иска послужило обращение ФИО1 в прокуратуру г. Таганрога (л.д.4).

Проверкой установлено, что решением Исполнительного комитета Таганрогского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 20.07.1988 №244 утверждены списки граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям и грозящих обвалом. В числе таких граждан указан В.М. как подлежащий переселению из жилого помещения, грозящего обвалом, - из <адрес> по <адрес> (в настоящее время - <адрес>)

Постановлением администрации города Таганрога от 04.09.2007 № 3205 В.М. составом семьи 2 человека (он и супруга ФИО1) принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включен в отдельный список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 05.12.2013 № 50 указанная квартира № не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Согласно экспертному заключению ЗАО «Приазовский центр смети оценки» общий износ технического состояния равен 77%, а капитальный ремонт и реконструкция экономически нецелесообразны.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации г.Таганрога от 05.03.2014 № 602, квартира признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, нанимателю квартиры рекомендовано не осуществлять ее дальнейшее использование по назначению, обратиться в администрацию но вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 21.03.2014 № 10834, заключенным между МУП «ЖЭУ» (паймодатель) и ФИО1 (наниматель), квартира № по <адрес> общей площадью 17,60 кв. м., жилой площадью 10,2 кв. м. (что соответствует данным кадастрового паспорта и справке МУП «БТИ»), состоящая из 1 комнаты, находится в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г. Таганрога от 13.05.2015 № 1479 В.М. снят с указанного учета в связи со смертью, очередность переоформлена на супругу ФИО1, состав семьи 1 человек.

По состоянию на 11.04.2019 порядковый номер ФИО1 в общей очереди №995, в льготной - 12.

Согласно материалам учетного дела ФИО1 № 5322 жилого помещения в собственности она не имеет.

В соответствии с актами обследования жилищных условий от 07.08.2007 и 02.02.2015, имеющимся в учетном деле, квартира № по <адрес> находится в аварийном состоянии, без отопления, коммуникаций и удобств.

Таким образом, подтверждено право ФИО1 на обеспечение жильем вне очереди, которое прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 Ж К РФ и его реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Однако ФИО1 уже более 5 лет жилое помещение вне очереди взамен аварийного, признанного грозящим обвалом еще в 1988 году, не предоставлено до настоящего времени.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, согласно пункт)' 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое но договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. п.1,2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находи ться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры пли на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.

Поводом для предъявления настоящего искового заявления послужило обращение ФИО1 в прокуратуру г. Таганрога, с просьбой провести проверку и защитить её права путём предъявления искового заявления к Администрации г. Таганрога.

Статьёй 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; : храны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Принимая во внимание, что ФИО1 - юридического образования не имеет, самостоятельно подготовить все необходимые документы в соответствии с требованиями ст.ст. 131-132 ГПК РФ она не имееет возможности, тогда как их несоблюдение неизбежно повлечёт за собой совершение судом процессуального действия, предусмотрено ст. 136 ГПК РФ, а соответственно и затрату дополнительного времени.

Кроме того, защита жилищных прав граждан относится к одной из наиболее значимых задач прокуратуры РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что упомянутые выше обстоятельства объективно свидетельствуют о невозможности самостоятельного обращения ФИО1. в суд за защитой нарушенного права и могут быть приняты судом в качестве уважительных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Администрации г. Таганрога об обязании обеспечить жильем вне очереди - удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Таганрога обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением, состоящим не менее чем из 1 комнаты, общей площадью не менее 17,6 кв. м., отвечающим санитарно-техническим требованиям, в черте города Таганрога, по договору социального найма во внеочередном порядке, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Гриценко Ю.А..

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2019 года.