Решение № 2А-3613/2017 2А-3613/2017~М-10820/2016 А-3613/2017 М-10820/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-3613/2017

Дело №а-3613/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 20 марта 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными постановлений о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными постановлений о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ссылаясь на то, что с января 2009 года устроился на работу в ООО «Галактус Плюс» в г. Петропавловске-Камчатском. Пройдя испытательный срок, ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также в качестве страхователя в территориальном органе пенсионного фонда. В октябре 2009 года он прекратил трудовые отношения и выехал в <адрес>, тем самым прекратив осуществление предпринимательской деятельности, и был трудоустроен в ООО «Акватория 25» на должность менеджера. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он проходит службу в УИС ГУФСИН России по <адрес>, работодателем производится уплата пенсионных отчислений в пенсионный фонд. В период времени с октября 2009 года и по настоящее время на территории Камчатского края он не находится и какую-либо предпринимательскую деятельность не осуществлял. В августе 2016 года с его лицевого счета, открытого в ПАО «ВТБ 24», были удержаны денежные средства в размере 29 642 рубля в связи с неуплатой обязательных платежей на пенсионное страхование, а также наложен запрет на продажу принадлежащего ему автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту он обратился с заявлением к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ему поступил ответ, из которого ему стало известно, что ответчиком в отношении него был вынесен ряд постановлений о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, а именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени в размере 77,90 руб.; постановление №<адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 12 628 руб.; постановление №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 17 758,45 руб.; постановление №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 19 831,65 руб.; постановление №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 41 719,13 руб.; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 27 703,12 руб.; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № года о взыскании задолженности в ПФР, ФФОМС, ТФОМС, в том числе пени, в размере 23 240,89 руб. В связи с тем, что он не осуществлял предпринимательскую деятельность, а также в период наличия действующего статуса индивидуального предпринимателя осуществляет трудовую деятельность, где за него отчисления в пенсионный фонд производятся за счет работодателя, а также в связи с тем, что ответчиком нарушен порядок взыскания недоимки, так как ему не направлялись требования об уплате недоимки и постановления о взыскании, считает, что указанные постановления вынесены с нарушением норм действующего законодательства.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 о времени и места рассмотрения дела извещены, в судебном заседании участия не принимали.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что оспариваемые постановления и требования вынесены с соблюдением требований действующего законодательства. Срок хранения реестров об отправке корреспонденции в органах пенсионного фонда составляет 5 лет.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 22 этого же Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

Согласно ч. 3 ст. 20 этого же Закона постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу ч. 3 ст. 20 указанного Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 358-ФЗ) постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 77,90 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 77,90 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 12 628,39 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 10 933,68 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 17 758,45 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 14 876,72 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 19 831,65 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 16 608,67 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 41 719,13 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 37 661,23 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 27 703,12 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование в указанный в нем срок истцом не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом принято постановление №S04150000540 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 23 410,21 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено требование №S01160022641 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 23 240,89 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Все оспариваемые истцом постановления приняты пенсионным фондом в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Направление истцу указанных выше требований и постановлений, вынесенных пенсионным фондом начиная с 2012 года, подтверждено в судебном заседании реестрами об отправке почтовой корреспонденции.

При этом в судебном заседании представитель пенсионного фонда пояснил, что срок хранения реестров об отправке в органах пенсионного фонда составляет 5 лет, в связи с чем реестры за предыдущие периоды представлены быть не могут.

Таким образом, доводы истца о ненаправлении в его адрес требований об уплате недоимки по страховым взносам, являются несостоятельными, так как опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы истца о непроживании по месту его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, суд не может расценить как уважительную причину неполучения направленных в его адрес требований и постановлений пенсионного фонда на основании следующего.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно части 7 статьи 22 указанного Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 379-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Таким образом, в силу прямого указания закона соответствующая процедура извещения признается соблюденной, независимо от фактического получения плательщиком страховых взносов требования, направленного заказным письмом.

В соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об адресе (месте нахождения) содержатся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Место жительства индивидуального предпринимателя определяется местом его государственной регистрации.

Предприниматель обязан получать адресованную ему корреспонденцию по адресу государственной регистрации.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого предпринимателя и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести он сам.

При этом независимо от осуществления предпринимательской деятельности, обязанность лица по уплате страховых взносов не прекращается в случае сохранения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исключения из этого правила указаны в пункте 1 статьи 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к которым рассматриваемый в настоящем деле случай не относится.

Доказательств того, что истец в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, материалы дела не содержат, и на данные обстоятельства истец не ссылался.

При принятии оспариваемых постановлений и вынесении требования ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия и порядок их принятия, права, свободы и законные интересы истца оспариваемыми постановлениями и требованием нарушены не были, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска и признания указанных постановлений и требования незаконными не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными постановлений о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов