Решение № 2А-2036/2024 2А-2036/2024~М-2068/2024 М-2068/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-2036/2024

Дело № 2а-2036/2024

УИД 70RS0002-01-2024-004389-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Даниленко О.Е.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее – Управление Минюста РФ по ТО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Томской региональной общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (далее – ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО»), в котором просит признать ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО), прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» зарегистрирована 06.06.2006, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <номер обезличен>. Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединения» в обязанность общественного объединения входит информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в установленной законом форме и в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета № ОН0003 для общественного объединения утверждена Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». В нарушение вышеуказанных требований законодательства административный ответчик в Управление Минюста РФ по ТО отчет по форме № ОН0003 за 2023 год в срок до 15.04.2024 не представил. В связи с указанным Управлением Минюста РФ по ТО по адресу места нахождения организации 06.06.2024 направлено письмо о необходимости устранения нарушения в срок до 24.07.2024, между тем информационное письмо возвращено, без отметки о причинах возврата. До настоящего момента необходимая отчетность в Управление Минюста РФ по ТО не представлена, что является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. 15.07.2024 в адрес Управления Минюста РФ по ТО поступило заявление от председателя правления ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» ФИО2, согласно которому организация деятельность с 2023 года не осуществляет, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ он и учредители не возражают.

Административный истец Управление Минюста РФ по ТО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Административный ответчик ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не представили.

Определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на объединения и свобода деятельности общественных объединений (статья 30).

На основании Указа Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации»), Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, контроль за деятельностью общественных объединений на территории Томской области осуществляет Управление Минюста РФ по ТО.

Согласно ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях») под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественное объединение обязано, в том числе, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных сведений определены Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно абз. 3 п. 1, подп. «б» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет по форме № ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что по сведениям ЕГРЮЛ административный ответчик ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» является действующим юридическим лицом, имеет основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <номер обезличен>, который присвоен 06.06.2006.

В соответствии с положениями вышеуказанных норм, данная общественная организация обязана ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Управление Минюста РФ по ТО информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО», необходимые сведения за 2023 год в срок до 15.04.2024 в Управление Минюста РФ по ТО не представила, в связи с чем 06.06.2024 в адрес ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО», указанный в ЕГРЮЛ, направлено письмо № 70/03-1752 об устранении выявленных нарушений в срок до 24.07.2024 путем представления отчета по форме № ОН0003 и отчета о деятельности в произвольной форме за 2023 год. Вместе с тем, информационное письмо возвращено отправителю.

Между тем, до настоящего момента ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО», необходимые сведения в Управление Минюста РФ по ТО не представила. Таким образом, доказательств устранения указанных нарушений действующего законодательства в установленные законом и предупреждением сроки, в том числе и на день рассмотрения дела в суде, материалы административного дела не содержат.

15.07.2024 в адрес Управления Минюста РФ по ТО поступило заявление от председателя ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» ФИО1 (вх. № 3744), согласно которому ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» свою деятельность не осуществляет с 2023 года, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ он и учредители не возражают.

Согласно абз. 3 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких данных, учитывая, что ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО», как общественной организацией допущено грубое нарушение требований федерального закона в части непредставления в установленный законом срок отчета, содержащего информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях их расходования и об их фактическом расходовании в соответствии с требованиями ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», принимая во внимание характер допущенных нарушений и отсутствие возражений со стороны представителя административного ответчика относительно признания организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ, требования административного иска о признании ТРООВ «БОЕВОЕ БРАТСТВО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При таких данных, в связи с удовлетворением требований Управления Минюста РФ по ТО, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., исчисленном в соответствии с подп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Томскую региональную общественную организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (ОГРН <номер обезличен>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить Томскую региональную общественную организацию ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (ОГРН <номер обезличен>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Томскую региональную общественную организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (ОГРН <номер обезличен>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сурнина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 сентября 2024 года