Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело №2-152/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Невель

ФИО3 районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) вНевельском районе Псковской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) вНевельском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в Невельском районе Псковской области, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовоза на вывозке леса **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины «УРАЛ»на вывозке леса государственного предприятия «**».

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) вНевельском районе Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.7ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», всоответствии с которым право на назначение пенсии при достижении 55 лет имеют мужчины, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на досрочную пенсию пользуются водители автомобилей на вывозке леса. Согласно примечанию, указанный перечень (список) распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Решением от 20.03.2017 Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) вНевельском районе отказало ему в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Причиной для отказа послужило отсутствие информации о его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Отказ пенсионного органа считает неправомерным и ущемляющим его права на достойное социальное обеспечение. Работая шофером (водителем) вуказанные периоды,ему приходилось непосредственно осуществлять вывоз древесины на верхние, промежуточные или нижние склады. Спорные периоды приходятся на работу в специализированных организациях, которые создавались для осуществления производственных лесохозяйственных и лесозаготовительных работ. Запись об участии в едином технологическом процессе лесозаготовок в трудовую книжку не вносилась. Получить документальное подтверждение осуществления единоготехнологического процесса лесозаготовок в организациях в спорные периоды не представляется возможным ввиду ликвидации организаций.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе, ФИО2, с иском не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ему в этом было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, при достижении возраста 55 лет - 12 лет 6 мес. В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённом постановлением Правительства РФ от 24.04.199 №273, право на досрочную пенсию по старости предоставлено работникам, должности которых указаны в Списке, при условии их занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства. Указанные истцом периоды не включены в льготный стаж, так как нет подтверждения его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Если спорные периоды включить в льготный стаж, то условия назначения пенсии будут соблюдены.

Также представитель ответчика пояснил, что те, кто ранее выходил на пенсию из данного предприятия, представляли справки предприятия, в которых была указана занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, и им назначалась пенсия пенсионным органом, так была назначена пенсия С.А.И.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей С.А.И. и С.А.Н., суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По записям трудовой книжки истца установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ** слесарем по обслуживанию автомашин, с ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером лесовоза на вывозку леса, ** был реорганизован в лесхоз, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в лесокомбинат водителем автомашины «УРАЛ» на вывозке леса, уволен с данного предприятия ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-16).

Из приказа по ** Псковского ЛХТПО от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что ФИО3 лесокомбинат приказом Псковского Управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ ** реорганизован в лесхоз, и во исполнение этого приказа ** переименован в лесхоз (л.д.32).

Как следует из приказа ГУ «**» от ДД.ММ.ГГГГ **, который имеется в архивной справке архивного отдела Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ **, ФИО1 был переведён в государственное предприятие «**» в связи с выделением промышленной части из ** (л.д.71).

Из архивной справки Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что ФИО3 лесокомбинат был реорганизован ДД.ММ.ГГГГ в ** по приказу Псковского управления лесамиот ДД.ММ.ГГГГ **, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ ** и Приложения ** к данному приказу «Положение о **», ** является Федеральным государственным учреждением «**». В соответствии с приказами Государственного комитета по Псковской области по лицензированию и природопользованию от ДД.ММ.ГГГГ ** и от ДД.ММ.ГГГГ ** Федеральное государственное учреждение «**» реорганизовано в Государственное учреждение «**» (л.д.17).

Согласно справке ФГУ «**» от ДД.ММ.ГГГГ ** после реорганизации ДД.ММ.ГГГГ Невельского лесокомбината в ** в соответствии с приказом Псковского лесохозяйственного территориального производственного объединения от ДД.ММ.ГГГГ ** лесопромышленное производство было отделено от **, правопреемниками реорганизуемого предприятия определены: по лесному хозяйству -**, по заготовке и переработке древесины - вновь создаваемое государственное лесопромышленное предприятие (л.д.49).

Государственное предприятие «**» в ходе приватизации было преобразовано в открытое акционерное общество«**», которое было поставлено на учет в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-68), а такжеуставом государственного предприятия «ФИО3 лесокомбинат», зарегистрированным решением Малого Совета Невельского районного Совета народных депутатов ** от ДД.ММ.ГГГГ, планом приватизации ГП «**» и уставомАООТ «**», утверждёнными председателем областного Комитета по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ,распоряжением Администрации Невельского района ДД.ММ.ГГГГ ** «О регистрации акционерного общества открытого типа «**», уставом ОАО «**», утвержденным общим собранием АООТ «**» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным Администрацией Невельского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-66).

Согласно п.2.2 устава ГП «ФИО3 лесокомбинат» основными видами деятельности данного предприятия являются: заготовка, вывозка и переработка древесины на пиломатериалы, тарную продукцию и товары народного потребления, поставка лесопродукции и изделий из неё на внутренний рынок и на экспорт (л.д.50-53).

В плане приватизации ** и в пункте 3.2 устава АООТ «ФИО3 лесокомбинат»указаны аналогичные виды основной деятельности АООТ «**»(л.д.54-61).

Согласно разделуI устава ОАО «**» (в редакции 1996 года) данное предприятие было создано путем преобразования ГП «**» и являлось его правопреемником.

Согласно п.3.1 данного устава основными видами деятельности ОАО «ФИО3 лесокомбинат» являются: заготовка, вывозка, переработка древесины на пиломатериалы, тарную продукцию, товары народного потребления, поставка лесопродукциии изделий из нее на внутренний рынок и на экспорт.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтов назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого льготного страхового стажа, поскольку отсутствуют документы, позволяющие установить необходимые условия возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии (участие в едином технологическом процессе лесозаготовок, занятость полный рабочий день на льготной работе) (л.д.5-7).

Получить справки об участии в едином технологическом процессе лесозаготовок, истец не может, так как ОАО «**» ликвидировано.

Истец ФИО1 поддержал свои требования, приведя указанные в искедоводы, дополнительно пояснил, что он в указанные периоды работал шофером на лесовозе вНевельском лесокомбинате,который реорганизовывался в **, потом в ГП «**» и в ОАО «**». Лесозаготовительная деятельность была основным видом деятельности ** как до, так и после реорганизации. Его работа заключалась в вывозке заготовленной древесины из делянок на нижний склад **. На нижнем складе часть этого леса отгружалась в вагоны, другая часть – перерабатывалась. Вместе с ним водителями на вывозке леса работали С.А.Н. и С.А.И., которые уже оформили пенсию досрочно.

Свидетели С.А.И., работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомашины на вывозке леса, и С.А.Н., работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такжеводителем автомашины на вывозке леса в ** (впоследствии ГП «**», ОАО «**»), подтвердили, что вместе с ними водителем на вывозке леса работал истец ФИО1 Они вывозили лес с делянок на переработку на нижний склад.

Свидетель С.А.И. показал, что получает льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года,ему её назначили без суда, так как он за 5 лет до назначения пенсии собрал все необходимые документы.

Факт совместной работы истца и свидетелей в указанные периоды подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей (л.д. 20-24, 28-33).

Решением Невельского районного суда Псковской области от 09.02.2012, вступившим в законную силу 13.03.2012, С.А.Н. включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины на вывозке леса в ГП «ФИО3 лесокомбинат», впоследствии преобразованном в ОАО «**» (л.д.39-44).

Согласнокопии справки ФГУ «ФИО3 лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ ** уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые условия для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, С.А.И. работал в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля на вывозке леса и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день (л.д.69).

Следовательно, истец, работая вместе с С.А.И., в указанный период также был занят едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утверждённым Приказом Минлесхоза РФСФР от 08.01.1971 (утратил силу в связи с изданием Приказа ФИО4 от 10.09.1993 №238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В соответствии сп.7 ч.1 ст.30 Федерального законаот 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет для мужчин), установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Списокпрофессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно налесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Лесозаготовка является единым технологическим процессом, который включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Понятия верхнего, промежуточного и нижнего склада нормативными правовыми актами не определены. В лесной промышленности существуют общие понятия о том, что верхние лесные склады организуют на лесосеках (местах рубки спелого леса), здесь происходит первичная обработка леса и погрузка его на лесовозный транспорт; промежуточный склад – это склад, который расположен у лесовозной дороги, предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний склад располагается в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам (населённым пунктам), на этих складах осуществляется отгрузка леса потребителю.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956№1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 №15 было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в стаж работы, дающей право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Должность истца предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956, действовавшим до 01.01.1992, и Списком от 24.04.1992 №273.

Показания свидетелей, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.Н., справка ФГУ «**» от ДД.ММ.ГГГГ ** в отношении свидетеля С.А.И., записи трудовых книжек свидетелей, подтверждающие совместную работу с истцом, свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени ФИО1 работал на вывозке леса на предприятии лесной промышленности, основным видом деятельности которого являлось: заготовка, вывозка и переработка древесины на пиломатериалы, тарную продукцию и товары народного потребления, поставка лесопродукции и изделий из нее на внутренний рынок и на экспорт.

Из представленных документов и показаний свидетелей следует, что до и после реорганизации Невельского лесокомбината, они вместе с истцом продолжали выполнять ту же работу: вывозили лес из делянок на нижний склад предприятия.

Занятость истца полный рабочий день в качестве водителя автомашины на вывозке леса в указанные периоды работы представителем ответчика в суде не оспаривается.

Обобщая вышеизложенное, суд считает, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовоза на вывозке леса **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины «УРАЛ»на вывозке леса государственного предприятия «**» проходила в течение полного рабочего дня и осуществлялась в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Поэтому данные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как определено в ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось ** лет, его общий страховой стаж составляет более 25 лет, из них льготный стаж – более 12 лет 6 мес., величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует коэффициенту, установленному в ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что следует из объяснений представителя ответчика.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) вНевельском районе Псковской области ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд считает, что имеются установленные законом условия для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовоза на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины «УРАЛ»на вывозке леса ** (впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 лесхоз, с ДД.ММ.ГГГГ «**», с ДД.ММ.ГГГГ-АООТ «**», с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «**»), и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2017 года.

Судья Н.В. Иванова