Решение № 2-200/2018 2-200/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-200/2018

Дело № 2-200/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нюрба 10 июля 2018 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Давыдовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Едейский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяце после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения»,

установил:

Прокурор Нюрбинского района обратился в Нюрбинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Едейский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения», указывая, что ответчик не исполняет требования п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что приводит к невозможности ведения достоверного кадастрового учета объектов недвижимости, как следствие, предоставление гражданам неполной информации, то есть, нарушает конституционное право каждого на свободное получение информации.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление, указывая, что иск основателен, нарушения закона о землеустройстве: непредставление карты (плана) объектов землеустройства в Росреестр были выявлены в 2017, тогда же прокурором было внесено представление, однако нарушения федерального законодательства имеют место и в настоящее время, они должны быть устранены, поскольку они ограничивают право гражданина на свободное получение полной и достоверной информации; запрашиваемый прокурором 6-месячный срок является достаточным и разумным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что с ИП ФИО3 подписан договор по оформлению карты-плана и постановки на кадастровый учет, 26 апреля 2018 года получен отказ в заявке на утверждение карты плана, на данный момент кадастровым инженером ведется корректировка, и в ближайшем будущем карта-план объектов землеустройства поселения будет направлена для регистрации в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я)».

Выслушав прокурора, представителя ответчика и изучив доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

П. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон.

Как видно из материалов дела, МО «Едейский наслег» является юридическим лицом, органом местного самоуправления (л.д.7-13).

Решением Едейского наслежного совета от 29.09.2015 № 89-2 утверждены Правила землепользования и застройки с. Едей Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (л.д.25). 08 июня 2018 года проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», карта-план черты населенного пункта не составлена, требуемые документы для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости не направлены (л.д.5-6).

Из ответа на представление прокурора района от 05.05.2017 видно, что ведется работа по оформлению карты-плана, срок окончания три месяца (л.д.20). Из ответа на требование прокурора о регистрации карты-плана от 30.04.2018 видно, что в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я)» направлена заявка об утверждении карты-плана, но в связи с выявленными пересечениями с границами земельных участков получен отказ в регистрации, ведется корректировка карты-плана (л.д.22).

Таким образом, доказано, что ответчик, являясь юридическим лицом, органом местного самоуправления, не выполняет требований федерального законодательства в области землеустройства и государственной регистрации недвижимости, что нарушает права неограниченного круга лиц на свободное получение информации, а также принципы эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

В связи с этим, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное образование «Едейский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства населенного пункта с. Едей Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО4 Иванов