Решение № 2-2718/2017 2-2718/2017~М-1864/2017 М-1864/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2718/2017

Дело № 2-2718/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... РТ в составе

председательствующего судьи Л.И. Закировой,

с участием прокурора Р.А. Гатауллина,

при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Р.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Н.Р.Г. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... (далее – ИКМО ... ...), о признании права пользования жилым помещением расположенным по адресу: ... ....

В обоснование иска указано, что на основании решения жилищной комиссии УВД ... ... №-- от --.--.---- г. истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, выделена служебная квартира по адресу: ... ..., общей площадью 43,5 кв.м. С апреля 2012 года истец с семьей проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги. На основании изложенного, просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: ... ....

В ходе судебного разбирательства истец изменил требования, просил признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: ... ..., обязать ИКМО ... ... заключить с истцом договор найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Согласно частям 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, а истец в судебном заседании против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, спорная квартира расположена на мансардном (надстроенном) этаже, возведенном дополнительно в ... ... в 2011 году.

Строительство указанного мансардного этажа в ... ... осуществляло ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» на основании инвестиционного контракта (договора), заключенного --.--.---- г. между МУ «Комитет благоустройства», ЖКХ Исполнительного комитета ... ... (Комитет), и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» (Инвестор), предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по привлечению внебюджетных средств по капитальному ремонту с переустройством чердачного помещения под мансардную жилую площадь жилого ... ....

Согласно пункту 3.1 данного инвестиционного договора стороны договорились, что исходя из соотношения вкладов в инвестиционный проект, соотношение раздела имущества и имущественных прав по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в следующей пропорции комитету – капитальный ремонт жилого ... ..., инвестору 100% общей площади жилых помещений мансардного этажа

--.--.---- г. между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» заключено дополнительное соглашение №-- к инвестиционному контракту (договору), согласно которому пункт 3.1 инвестиционного контракта (договора) от --.--.---- г. изложен в новой редакции: стороны договора договорились, что исходя из соотношения вкладов в инвестиционный проект, соотношение раздела имущества и имущественных прав по итогам реализации контракта устанавливается между сторонами в следующей пропорции: Муниципальному образованию ... ... в лице Комитета: 3 квартиры под №--,№-- и №--, общей площадью 160,9 кв.м. в мансардном этаже в жилом ... .... Инвестору 24 квартиры под № №--, 85, 87 по 101, №№-- по 107, общей площадью 1 265,8 кв.м. в мансардном этаже в многоквартирном ... ... города.

Ранее --.--.---- г. между ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» (инвестор-заказчик) и Государственным учреждением «Управление внутренних дел ... ...» (застройщик) был заключен инвестиционный контракт №--/с, предметом которого являлась реализация Инвестиционного проекта по строительству объекта за счет собственных, заемных, или привлеченных средств Инвестора-заказчика, подлежащего возведению на указанных в пункте 1.8 земельных участках по проспекту Победы ... .... Целью настоящего контракта является социально-экономическое развитие нового жилого массива, вовлечение в инвестиционный процесс принадлежащих застройщику земельных участков, расположенных на ... ...

В соответствии с пунктом 3.1, 3.1.1. инвестиционного контракта №--/с от --.--.---- г. достигнуто соглашение о разделе недвижимого имущества по итогам реализации Контракта между сторонами предварительно установлено в следующих пропорциях:

-в собственность застройщику (УВД ... ...), предоставившему принадлежащие ему земельные участки: 20 тыс.кв.м. общей жилой площади квартир в построенных жилых объектах. Стороны могут предусмотреть в дополнительных соглашениях к Контракту, что Застройщику передаётся 20 тыс.кв.м. общей жилой площади квартир во всех построенных жилых объектах либо аналогичная доля в определенном типе (виде) жилья, или в других жилых объектах.

-в собственность инвестору-застройщику, осуществившему вложение собственных, заемных, или привлеченных средств в строительство инвестиционного объекта: вся общая жилая площадь квартир во всех построенных жилых объектах, за вычетом общей жилой площади квартир, передаваемой Застройщику согласно пункта 3.1.1 настоящего Контракта, 100 % общей нежилой площади объектов коммерческой недвижимости и машиномест.

--.--.---- г. между Государственным учреждением «Управление внутренних дел ... ...» и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» принято дополнительное соглашение к инвестиционному контракту №--/с от --.--.---- г., согласно которому пункт 2.1 инвестиционного контракта изложен в следующей редакции: Предметом Контракта является реализация Инвестиционного проекта по строительству объекта за счет собственных, заемных, или привлеченных средств Инвестора-заказчика, подлежащего возведению на указанных в пункте 1.8 земельных участках по проспекту Победы ... ... и ... ... спуск ... ....

--.--.---- г. между Государственным учреждением УВД по городу Казани и ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» заключено дополнительное соглашение №-- к инвестиционному контракту №--/с от --.--.---- г., согласно которому пункт 3.1.1 инвестиционного контракта изложен в новой редакции: 20 тыс.кв.м. общей площади квартир в построенных жилых объектах после получения в установленном порядке «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в собственность Исполнительного комитета муниципального образования ... ... (далее Исполком ... ...), с целью последующей передачи Исполкомом ... ... данных жилых помещений, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и пунктом 3.7 настоящего инвестиционного контракта, сотрудникам УВД ... ...

--.--.---- г. между ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» и Управлением МВД по городу Казани заключено соглашение о порядке реализации Инвестиционного контракта 17/с от --.--.---- г.. Данное соглашение согласовано с МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета», а также с МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета ... ...»

В соответствии пунктом 1 указанного соглашения в целях оформления результатов реализации Инвестиционного контракта №--/с от --.--.---- г. в редакции дополнительного соглашения №-- от --.--.---- г. Стороны договорились о передачи от Инвестора в собственность муниципального образования ... ... жилых помещений в виде однокомнатных квартир в количестве 19 штук под №№--, №№--, общей площадью 961,8 кв.м., в том числе жилой площадью 319, 1 кв.м. в мансардном этаже жилого ... ....

Согласно пункту 4 Соглашения Муниципальное образование ... ... в лице Комитета земельных и имущественных отношений Исполкома ... ... обязуется после подписания акта приема передачи осуществить действия по: принятию в установленном порядке в муниципальную собственность ... ... имущества, государственной регистрации права муниципальной собственности ... ... на имущество.

Согласно пунктам 5,6 Соглашения Управление жилищной политики Исполкома ... ... обязуется после регистрации права муниципальной собственности ... ... осуществить подготовку необходимых документов и (или) правовых актов о присвоении статуса служебных жилых помещений имуществу и их предоставлению сотрудникам Управления в соответствии с жилищным законодательством. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполкома ... ... обеспечивает заключение договоров на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде сотрудникам Управления.

--.--.---- г. в соответствии с Соглашением о порядке реализации Инвестиционного контракта №--/с от --.--.---- г. ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» передало, а Муниципальное образование ... ... в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» приняло в муниципальную собственность недвижимое имущество, состоящее из 19 квартир, общей площадью общей площадью 961,8 кв.м., в том числе жилой площадью 319, 1 кв.м. в мансардном этаже жилого ... ..., а именно квартиры №№--, №№--, о чем свидетельствует акт приема-передачи недвижимого имущества №-- от --.--.---- г.

Право собственности ИКМО ... ... на жилые помещения, находящиеся на мансардном этаже в ... ..., в том числе и на спорную квартиру зарегистрировано --.--.---- г.

Постановлением ИКМО ... ... от --.--.---- г. ... ..., ... ... в ... ... включены в число служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии УВД по ... ... следует, что истец с 1993 года состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии УВД ... ... --.--.---- г. принято решение рекомендовать выделить истцу жилую площадь ... ....

Основанием для разрешения вопроса о выделении сотрудникам УВД ... ... жилых помещений послужило письмо, направленное --.--.---- г. Инвестором-застройщиком ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» в адрес УВД ... ..., согласно которому Общество просило в связи с окончанием работ по строительству и подготовкой к сдаче в эксплуатацию 21 квартиры, расположенной на мансардном этаже жилого ... ..., предоставить в адрес ОАО «Жилищная инвестиционная компания ... ...» и ООО «Управляющая компания «Уютный дом» утвержденный список жильцов данных квартир.

Решением жилищной комиссии УВД ... ... №-- от --.--.---- г. истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, выделена служебная квартира по адресу: ... ....

В январе 2012 года после производства ввода в эксплуатацию жилых помещений мансардного этажа ... ..., выделенная истцу квартира, расположенная на указанном мансардном этаже, была передана в фактическое пользование истца и его семьи, истцу выданы ключи от квартиры.

С апреля 2012 года истец с семьей постоянно проживают в спорном жилом помещении, на имя истца открыт финансово-лицевой счет, согласно которому истец исправно оплачивает жилищные и коммунальные услуги.

С момента вселения истца в спорное жилое помещение по настоящее время право пользования истцом данной квартирой никем не оспорены, требования о выселении не предъявлены.

Исходя из совокупности исследованных и установленных фактов и обстоятельств, суд находит обоснованными требования истца о признании права пользования спорной квартирой, поскольку, истец с семьей вселились эту квартиру на основании решения жилищной комиссии работодателя истца, с фактического согласия инвестора - Открытого акционерного общества «Жилищная инвестиционная компания ... ...», имеющего на момент вселения истца право распоряжения спорной квартирой на основании инвестиционного контракта, заключенного --.--.---- г. с Муниципальным учреждением «Комитет благоустройства» и ЖКХ Исполнительного комитета ... ....

Кроме этого, на имя истца открыт финансово-лицевой счет, согласно которому истец оплачивает жилищные и коммунальные услуги, право пользования истца и членов его семьи спорным жилым помещением с момента вселения по настоящее время сторонами инвестиционных контрактов и заключенных соглашений, а также настоящим собственником спорной квартиры не оспаривается, требования о выселении не заявлены.

Таким образом, каких-либо незаконных действий по вселению в спорное жилое помещение со стороны истца не установлено, квартира предоставлена истцу как нуждающемуся в улучшении жилищных условий

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством установлен определенный порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

--.--.---- г. во исполнение Соглашения о порядке реализации Инвестиционного контракта №--/с от --.--.---- г. спорная ... ..., передана ОАО «Жилищная Инвестиционная компания ... ...» в муниципальную собственность ... ....

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и ему присвоен статус служебного, суд полагает, что договор найма указанного жилого помещения подлежит заключению в качестве найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Р.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования ... ... о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Н.Р.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ....

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... ... заключить с Н.Р.Г. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда – ... ...А по ... ....

Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд ... ... заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И. Закирова