Решение № 2-1397/2020 2-1397/2020~М-1157/2020 М-1157/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1397/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от 15.11.2017№отказалось включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от<дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в АО «Самеко» в должности воспитателя в детском саду подсобного хозяйства с <дата> по <дата>,поскольку предприятие не предусмотрено Списком №, а наличие в обществе структурного подразделения «детский сад» документально не подтверждено, период работы в Кондурчинской школе основного общего образования в качестве воспитателя ГПД с <дата> по <дата>, так как педагогическая деятельностьне подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а сама организация снята с учета <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен, что нарушает пенсионные права истца, поскольку, периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справками работодателя, находилась накурсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением должности и оклада.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от <дата> №, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить перечисленные выше периоды ее работы в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию и назначить ей данную пенсию с <дата>.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что ее педагогический стаж подтверждается документально, в совокупности он превышает 25 лет, а потому она вправе претендовать на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – ФИО2 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

Как следует из постановления Совмина РСФСР от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" должность воспитателя в детском саду в период с <дата> по <дата> отнесена к должности дающей право на пенсию за выслугу лет.

Должность воспитателя школы в период с <дата> по <дата> также отнесена к должности дающей право на пенсию за выслугу лет в соответствии с указанным выше постановлением Совмина РСФСР от <дата> N 463 и постановлением Правительства РФ от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с<дата> по <дата> в должностивоспитателя в детском саду подсобного хозяйства АО «Самеко», в период с<дата> по <дата> в должности воспитателя ГПД в Кондурчинской школе основного общего образования, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) решением от <дата> № отказалось включить в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы в АО «Самеко» в должности воспитателя в детском саду подсобного хозяйства с <дата> по <дата>,поскольку предприятие не предусмотрено Списком №, а наличие в обществе структурного подразделения «детский сад» документально не подтверждено, период работы в Кондурчинской школе основного общего образования в качестве воспитателя ГПД с <дата> по <дата>, так как педагогическая деятельность не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а сама организация снята с учета <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен

Вместе с тем в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила №) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в число которых входят детские сады.

Из уточняющей справки ГБОУ СОШ <адрес><дата>№ следует, что в организационной структуре образовательной организации имеется Кондурчинский филиал ГБОУ СОШ <адрес> детский сад «Василек», который прикреплен к школе с <дата>, что также следует из устава образовательной организации.

Материалами дела подтверждается, что детский сад «Василек» всегда существовал в качестве структурного подразделения организаций, в частности как подсобное хозяйство АО «Самеко», а в последующем также в качестве структурного подразделения было закреплено за ГБОУ СОШ <адрес>.

В связи с чем, период такой деятельности истца с <дата> по <дата> подлежит включению в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Факт работы истца в период с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГПД в Кондурчинской школе основного общего образования, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и никем не оспаривается.

По смыслу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" невыполнение работодателем обязанности предоставлять сведения о работе в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, само по себе не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как и не является таким основаниям снятие организации с учета, поскольку данные обстоятельства не зависели от истца, ее вина в этом отсутствует, а потому ее пенсионные права,гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами, не могут быть умалены.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств не зависящих от нее, а именно от действий работодателя, который не выполнил в полном объеме возложенные на него законом обязанности по предоставлению сведений о работе в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с чем, период указанной деятельности истца с <дата> по <дата> подлежит включению в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ранее действовавшей ст. 122 Кодекса законов о труде РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения в ученических отпусках (повышения квалификации) является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По смыслу ст. 55 Закона РФ от <дата> N 3266-1 "Об образовании", ст. 48 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" повышение своей профессиональной квалификации является обязанностью педагогического работника, а обеспечение возможности реализации данной обязанности лежит на образовательной организации.

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по 09.12.2016истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением должности и оклада.

В связи с чем, они также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение указанных выше периодов педагогической деятельности истца, с учетом признанного пенсионным органом имеющегося у истца педагогического стажа 22 года 2 месяца 1 день, достигает необходимых 25 лет на дату обращения за пенсией, то есть <дата>, а потому на правоотношения сторон не распространяются положения Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает пенсионные права ФИО1

В связи с чем, ее требования о признании незаконным решения пенсионного органа являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежат удовлетворению в указанной части по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность включить период работы ФИО1 в АО «Самеко» в должности воспитателя в детском саду подсобного хозяйства с <дата> по <дата>, период работы в Кондурчинской школе основного общего образования в качестве воспитателя ГПД с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить такую пенсию с <дата>.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.