Решение № 2А-1677/2024 2А-1677/2024~М-1569/2024 М-1569/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2А-1677/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2024 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Титовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букиным П.А.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Скопинцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1677/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 судим 01.06.2016 Кунцевским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 16.04.2019 административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Владимирской области. Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 05.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 6:00 часов; запрета пребывания в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью ее приобретения и распития. 18.05.2020 поднадзорный прибыл с маршрутным листом из ОМВД России по г. Новомосковску для постоянного проживания по адресу: г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Маховского, д. 1, кв. 2. Указывают, что в ОМВД России по г. Донскому инспектором по осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного, просят дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному ФИО1 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ОМВД России по г. Донскому по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 150, 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Скопинцевой М.В., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения – запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Кунцевского районного суда города Москвы от 01.06.2016 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 15.09.2016, по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Киржачского районного суда Владимирской области от 05.04.2019 удовлетворено ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору Кунцевского районного суда города Москвы от 01.06.2016 на 5 месяцев 21 день.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 05.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью ее приобретения и распития.

Согласно справке об освобождении серии ЗС № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы на основании постановления Киржачского районного суда Владимирской области от 05.04.2019 условно-досрочно на 5 месяцев 21 день.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела.

В соответствии с маршрутным листом ОМВД России по г. Новомосковску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 прибыл в ОМВД России по г. Донскому 18.05.2020 для осуществления административного надзора по месту проживания по адресу: г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Маховского, д. 1, кв. 2.

Из предупреждения усматривается, что 22.01.2024 ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную обязанность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Донскому от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, имевшего место 17.02.2024, и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Донскому от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, имевшего место 12.08.2024, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Новомосковского городского суда Тульской области от 05.02.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения, 13.05.2020 он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новомосковску с заведением дела административного надзора, 18.05.2020 на основании маршрутного листа поднадзорный прибыл в ОМВД России по г. Донскому для осуществления административного надзора по месту фактического проживания. ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), то суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, преступлений, а также в целях усиления контроля над ним, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Донскому к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Новомосковского городского суда Тульской области от 05.02.2020, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Н.Н. Титова