Решение № 2-1187/2025 2-1187/2025~М-607/2025 М-607/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1187/2025

Дело № 2-1187/2025

УИД 32RS0003-01-2025-001548-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при помощнике судьи Карпенкове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» (далее АО «Газпром распределение Брянск») обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, что является корпоративной коммерческой организацией, осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям. На территории Брянской области АО «Газпром распределение Брянск» является единственной газораспределительной организацией и внесено в реестр субъектов естественных монополий топливно-энергетическом комплекса.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 30.05.2024 были удовлетворены исковые требования прокурора Брянского района Брянской области, на АО «Газпром распределение Брянск» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, общей протяженностью 4 352м., находящуюся в границах бывшего СНТ «Импульс», расположенного на территории Снежского сельского поселения Брянского района.

Как следует из мотивировочной части указанного выше решения, собственник сети газораспределения не определен, в реестре федеральной собственности указанное имущество не значится на балансе у организаций, учреждений не состоит.

Во исполнение указанного решения Брянского районного суда, 20.11.2024 АО «Газпром распределение Брянск» осуществило действия по постановке указанной газораспределительной сети АО «Газпром распределение Брянск» на учет в ЕГРН, в связи, с чем вышеназванному объекту был присвоен кадастровый номер 32:02:0000000:5196.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, то, что АО «Газпром распределение Брянск» в силу установленных требований нормативных актов, осуществляет транспортировку газа по данной газораспределительной сети, осуществляет её обслуживание, тем самым является эксплуатирующей организацией, при этом указанный объект имеет признаки бесхозяйной недвижимой вещи, заявитель АО «Газпром распределение Брянск» просит суд признать за АО «Газпром распределение Брянск» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества –газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, протяженностью 4352 м., с кадастровым номером 32:02:0000000:5196, находящуюся в границах бывшего садового некоммерческого товарищества «Импульс», расположенного на территории Снежского сельского поселения Брянского района.

В судебное заседание представитель заявителя АО «Газпром распределение Брянск», представители заинтересованных лиц Снежской сельской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, администрации Брянского района, прокуратуры Брянского района, иные лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства участвующих в деле лиц о рассмотрении дела без их участия. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (п.5 ст.225 ГК РФ).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направленные на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов определены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ)

Согласно абз. 14 ст. 2 Закон N 69-ФЗ газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" "газопровод" - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

В состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках (пункт 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878).

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Данные объекты, в том числе газопроводы, имеют самостоятельное предназначение, определенное в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах.

Трубопровод (газопровод) относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3ГК РФ), что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, пункты 10, 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что АО «Газпром распределение Брянск», является корпоративной коммерческой организацией, осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям, при этом АО «Газпром распределение Брянск» на территории Брянской области является единственной газораспределительной организацией и внесено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Судом установлено и следует из выписки из ЕГРЮЛ от 21.05.2025, АО «Газпром распределение Брянск» в качестве основного вида деятельности осуществляет распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям (ОКВЭД 35.22).

Кроме того, суд так же учитывает что в соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ газопровод является опасным производственным объектом.

В соответствии с разделом 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», организация, осуществляющая эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, обязана выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Помимо этого, в силу ст. 6, ст.7 Закон N 69-ФЗ осуществляет технологическое присоединение домовладений физических лиц, в том числе в отношении указанной выше спорной газораспределительной сети.

Вместе с тем, установлено, что на АО «Газпром газораспределение Брянск», в силу постановления Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее - Правила), возложена функция по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования заявителей к газораспределительным сетям, в том числе и в рамках программы догазификации (раздел VII правил).

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что на территории Снежского сельского поселения Брянского р-на Брянской обл. в бывшем СНТ «Импульс» расположен бесхозяйный объект сети газораспределения, а именно объект сети газораспределения, а именно газорегуляторная установка УГРПШ 50Н-2-0, газопровод высокого давления протяженностью 748 п.м., газопровод низкого давления протяженностью 1816,2 п.м., газопровод низкого давления протяженностью 1788,3 п.м.

С помощью указанных объектов газораспределение осуществляется газоснабжение жилых домов, расположенных на территории бывшего СНТ «Импульс», в том числе находящихся на ул. Технической с. Толмачево Брянского района. С другой стороны, данные объекты газораспределения присоединены к действующему газопроводу высокого давления, идущего от ул. Щукина Советского района г. Брянска на ул. Крыловскую с. Толмачево Брянского района, принадлежащему АО «Газпром газораспределение Брянск» (инв. номер 01/005956).

Помимо этого установлено, что 08.09.2015 АО «Газпром газораспределение Брянск» выдало технические условия №394 на присоединение объекта газораспределения к существующей газораспределительной сети, а именно: от существующего газопровода высокого давления 2 категории, идущего от ул. Щукина Советского района г. Брянска на ул. Крыловскую с. Толмачево, принадлежащего АО «Газпром газораспределение Брянск». Строительство газопровода осуществлялось на основании проектной документации №87-2016, разработанной ООО «Теплоград». Подрядной организацией, осуществившей строительно-монтажные работы, являлось ООО «СтройТеплоСервис».

24.09.2018 были завершены работы по строительству сети газораспределения, которая представляет собой газопровод высокого и низкого давления с УГРПШ-50Н-2-0 по адресу: Брянская область, Брянский район, СДТ «Импульс», расположенное на территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, общей протяженностью 4 352 м.

Объект недвижимости представляет собой газораспределительную сеть: газопровод высокого и низкого давления с УГРПШ-50Н-2-0 по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс», протяженностью 4 352 м.

23.11.2017 согласно актам приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: газопровод низкого давления - I очередь: газопровод высокого и низкого давления по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс»; ГРПШ - I очередь, газопровод высокого давления - I очередь, были завершены работы по созданию первой части газораспределительной сети, которая представляет собой газопровод высокого давления, протяженностью 748 м., УГРШ-50Н-2-0, газопровод низкого давления, протяженностью 1815,1 м.

08.05.2018 согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод высокого и низкого давления по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс», были завершены работы по созданию второй части газораспределительной сети, которая представляет собой газопровод низкого давления, протяженностью 163,5 м.

28.06.2018 согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод высокого и низкого давления по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс», были завершены работы по созданию третьей части газораспределительной сети, которая представляет собой газопровод низкого давления, протяженностью 644,2 м.

30.08.2018 согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод высокого и низкого давления по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс», были завершены работы по созданию четвертой части газораспределительной сети, которая представляет собой газопровод низкого давления, протяженностью 585,6 м.

24.09.2018 согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод высокого и низкого давления по адресу: Брянская обл., Брянский р-н, СДТ «Импульс», были завершены работы по созданию пятой части газораспределительной сети, которая представляет собой газопровод низкого давления, протяженностью 397,0 м.

Таким образом, установлено, что объект недвижимости представляет собой единую газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, общей протяженностью 4 352 м.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Снежская сельская администрация эксплуатирующей организацией для данного объекта не является, на балансе администрации объект газификации не значится.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 07.02.2024. СНТ «Импульс» (ОГРН <***>, адрес местонахождения <...>), 23.08.2017 исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

Иные лица, каких либо притязаний на указанный спорный объект газоснабжения (газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0), не заявляли.

Вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 30.05.2024 были удовлетворены исковые требования прокурора Брянского района Брянской области, на АО «Газпром распределение Брянск» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, общей протяженностью 4 352м., находящуюся в границах бывшего СНТ «Импульс», расположенного на территории Снежского сельского поселения Брянского района.

Согласно представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Брянской области выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 27.05.2025, установлено, что 20.11.2024 Управлением Росреестра по Брянской области, на основании заявления АО «Газпром распределение Брянск», указанная газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, протяженностью 4352 м., с кадастровым номером 32:02:0000000:5196, газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, протяженностью 4352 м., с кадастровым номером 32:02:0000000:5196, находящуюся в границах бывшего садового некоммерческого товарищества «Импульс», находящуюся в границах бывшего садового некоммерческого товарищества «Импульс», была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем свидетельствует соответствующая запись о принятии за №32:02:0000000:5196-32/084/2024-1У.

Исходя из изложенного, установлено, что указанный выше линейный объект недвижимого имущества осуществляет транспортировку газа потребителям по газораспределительным сетям, фактически являясь бесхозяйным объектом недвижимого имущества, при этом входит в единый технологический линейный объект, эксплуатацию содержание которого в исправном и безопасном состоянии осуществляет АО «Газпром распределение Брянск».

Из абз. 1, 2 ст. 7 Закон N 69-ФЗ следует, что региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 4-5 ч.6 ст. 14 Федерального закона РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» к перечню мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности относятся мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в установлением порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем установлено и следует из материалов дела, что в течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного никто своих притязаний на данный спорный объект недвижимости не заявлял. В настоящее время трёхмесячный срок, установленный п. 3 ст. 225 ГК РФ, истек.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что по истечении трех месяцев с момента постановки спорного объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного, никто своих притязаний в отношении него не заявлял, заявитель является органом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию спорного линейного объекта, суд находит заявление АО «Газпром распределение Брянск» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Акционерного общества «Газпром распределение Брянск» удовлетворить.

Признать за Акционерным обществом «Газпром распределение Брянск» право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: газораспределительную сеть с устройством УГРПШ-50Н-2-0, протяженностью 4352 м., с кадастровым номером 32:02:0000000:5196, по адресу: Брянская область, Брянский район, находящуюся в границах бывшего садового некоммерческого товарищества «Импульс», расположенного на территории Снежского сельского поселения Брянского района.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года