Решение № 2-2-77/2017 2-2-77/2017~М-2-65/2017 М-2-65/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2-77/2017

Дело №2-2-77/2017 г.


Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 21 июня 2017 года

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи – Кузьбарь Е.И.

при секретаре – Биндасовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску администрации <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Установил:

<адрес> обратилась в суд с указанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права долевой собственности на условные земельные доли и о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Жирятинским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель товариществу с ограниченной ответственностью «Жирятинское»» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 5382 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 1697 га, сенокосов – 318 га, пастбищ – 367 га. Данным постановлением установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере 7,7 га. Согласно списка рабочих и пенсионеров по ТОО «Жирятинский (ое)», утвержденного общим собранием трудового коллектива хозяйства, право на получение земельного пая (доли) имеют 699 человек (по 1/699 доле). Согласно сведениям из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СПК (ТОО) «Жирятинский (ое)» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Земельный участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, район Жирятинский, СПК (ТОО) «Жирятинский (ое)». К настоящему времени большая часть собственников условных земельных долей (паев) распорядились принадлежащими им правами собственности. В соответствии со ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В том числе невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно сведениям, предоставленные отделом ЗАГС <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значатся умершими. С момента приобретения прав на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные граждане, ни их правопреемники не распорядились ими и не использовали их в соответствии с их целевым назначением, в том числе более трех лет. Сообщение о собственниках 304 невостребованных условных земельных долей (паев) СПК (ТОО) «Жирятинский (ое)» было опубликовано: в районной газете «<адрес>» № (4369) от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах Жирятинского сельского поселения, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www. juratino.ru. и административном здании Жирятинского дома культуры по адресу: <адрес>.В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в административном здании Жирятинского дома культуры по адресу, <адрес>: в районной газете «<адрес>» № (4384) от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, на официальном сайте в сети «Интернет» www. juratino.ru. и административном здании Жирятинского дома культуры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч.00 мин. было проведено общее собрание собственников условных земельных долей (паев), которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в связи, с чем Жирятинской сельской администрацией приняты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ граждане, указанные в списке невостребованных долей умерли (наследники отсутствуют), либо зарегистрированными не значатся, своей волей с 1992 года (то есть на протяжении более 20 лет) не распорядились, в ЕГРП сведения о правах на земельные паи отсутствуют. Просит суд, прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:07:0000000:108, с местоположением <адрес>, район Жирятинский, СПК (ТОО) «Жирятинский(ое)» собственников земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о собственниках земельных долей земельного участка с кадастровым номером 32:07:0000000:108 местоположение: <адрес>, район Жирятинский, СПК (ТОО) «Жирятинский (ое)»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Жирятинским сельским поселением <адрес> на 10 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:07:0000000:108 месторасположение: <адрес>, район Жирятинский, СПК (ТОО) «Жирятинский(ое)», определив долю Жирятинского сельского поселения, в праве обще долевой собственности в размере 10/699.

В судебное заседание представитель истца администрации <адрес> не явился, исковые требования признает по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО14 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание нотариус Жирятинского нотариального округа <адрес> ФИО15 не явилась, извещена надлежащим образом, в отзыве просит дело рассмотреть в её отсутствие. Сообщает суду, что наследственные дела на указанных лиц в иске не заводились.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> произведена перерегистрация ТОО «Жирятинское» в СПК «Жирятинский», то есть согласно архивной справки ТОО « Жирятинское» от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК « Жирятинский» согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <адрес> СПК « Жирятинский » снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Жирятинского сельского поселения, Жирятинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Жирятинского сельского поселения» внесено, что исполнение полномочий администрации муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района <адрес> возлагается на администрацию <адрес>.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель товариществу с ограниченной ответственностью «Жирятинское» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 5382 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 1697 га, сенокосов – 318 га, пастбищ – 367 га. Данным постановлением установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий. Данным постановлением установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере 7,7 га.

Согласно свидетельств на право собственности на землю собственниками условных земельных долей при среднем качестве земель ТОО «Жирятинское» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 7,7 и списка на земельные паи значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; которые умерли согласно справок о смерти, своей земельной долей при жизни не распорядилась, наследников не имеют, никто из наследников наследство не принял, что подтверждается справкой от нотариуса.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на условные земельные доли данных умерших граждан, права зарегистрированы за умершими.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

В соответствии с ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Согласно, предоставленным сведениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, права на земельную долю (паи) не прекращены. На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В настоящее время земельный участок СПК (ТОО) «Жирятинский », состоит на кадастровом учете под кадастровым номером 32:07:0000000:108, единое землепользование, местоположение определено по адресу: <адрес>, район Жирятинский, СПК (ТОО) «Жирятинский », то есть находится в границах Жирятинского сельского поселения.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Жирятинского сельского поселения, Жирятинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Жирятинского сельского поселения» внесено, что исполнение полномочий администрации муниципального образования Жирятинское сельское поселение Жирятинского муниципального района <адрес> возлагается на администрацию <адрес>.

Из материалов дела следует, что администрация Жирятинского сельского поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которого значится земельная доля ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В соответствии с постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» на территории Жирятинского муниципального района газета «<адрес>» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>".

Указанный список был опубликован в газете «<адрес>» № (4369) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах Жирятинского сельского поселения, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www. juratino.ru. и административном здании Жирятинского дома культуры по адресу: <адрес> где в соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Жирятинская сельская администрация уведомляет граждан - собственников 699 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес>, СПК (ТОО) «Жирятинский » не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей, в том числе значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, так же в данной газете было, указано, если лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения представить в письменной форме возражения в Жирятинскую сельскую администрацию по адресу: <адрес>, однако наследники вышеуказанных граждан не обратились в Жирятинскую сельскую администрацию.

На основании ч.5,7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Учитывая изложенное, Жирятинская сельская администрация выступила с инициативой проведения собрания с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Жирятинское» <адрес>, которые могут быть признаны невостребованными. Извещение о созыве собрания опубликовано в газете «<адрес>» № (4384) от ДД.ММ.ГГГГ В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями Жирятинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Жирятинское» <адрес>, которые могут быть признаны невостребованными», утверждены прилагаемые списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Жирятинское» на территории Жирятинского сельского поселения <адрес> в количестве 304 земельных долей, согласно приложениям к постановлениям, где значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

Признанные, в установленном порядке земельные доли не востребованными, должны быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель должны приносить реальные результаты, поскольку должны быть использованы собственником или иными лицами.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в отношении ФИО6, ФИО10 по следующим основаниям, так как в свидетельстве на право собственности на землю значится ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ФИО6, не предоставленного уведомления из Единого государственного реестра недвижимости запрашиваемых сведений, а предоставлено уведомление на ФИО6 другого года рождения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> СПК «Жирятинский » собственников условных земельных долей (паи) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о собственниках условных земельных долей (паи) земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес> СПК «Жирятинский» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Жирятинским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> СПК «Жирятинский», определив долю Жирятинского Сельского поселения в праве общей долевой собственности в размере 7,7 га каждая, доля в праве 8/699.

Отказать в удовлетворении исковых требований в отношении ФИО6, ФИО10 за необоснованностью

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Судья Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 23 июня 2017 года.

Судья Е.И.Кузьбарь