Решение № 2А-1019/2019 2А-127/2020 2А-127/2020(2А-1019/2019;)~М-913/2019 М-913/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1019/2019

Дело № 2а-127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

с участием прокурора Киртянова П.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кунашакского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с административным исковым заявлением (с учётом уточнений) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; о возложении обязанности включить информацию, содержащую сведения с запрещенными экстремистскими материалами, распространенную на Интернет-странице по сетевому адресу: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим уведомлением прокурора Кунашакского района Челябинской области.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Кунашакского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен сайт <адрес>, где размещена аудиозапись <данные изъяты>, которая запрещена для доступа и размещения в сети «Интернет» на основании решения Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 26.03.2018 г., включенная под пунктом № в Федеральный список экстремистских материалов в соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и пунктом 7 Положения о Министерстве Юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство. В ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что адрес указателя страницы сайта, на котором размещена аудиозапись <данные изъяты> указан некорректно, что противоречит требованиям, предусмотренным п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101. Корректным электронным адресом, на котором размещена аудиозапись <данные изъяты>, который запрещен для доступа и размещения в сети «Интернет» на основании решения Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 26.03.2018 г., является: <адрес>

Представитель административного истца –прокурор Кунашакского района Киртянов П.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом на основании ст.150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Кунашакского района Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен сайт <адрес>, где размещена аудиозапись <данные изъяты> которая запрещена для доступа и размещения в сети «Интернет».

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новогорода от 26.03.2018 г. указанный информационный материал признан экстремистским. На основании данного решения аудиозапись внесена в Федеральный список экстремистских материалов под номером №

Прокуратурой Кунашакского района Челябинской области проведена дополнительная проверка, в ходе которой установлено, что адрес страницы сайта, на котором размещена аудиозапись <данные изъяты>, является некорректной. Корректным электронным адресом является <адрес>

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 Закона определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст.10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.29 Конституции Российской Федерации, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст.ст.11,12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Статьей 20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В соответствии с главой 29 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, в том числе, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», 282.1 «Организация экстремистского сообщества», 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации».

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> указывает, что на странице размещена информация экстремистского характера, то есть распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь граждан, а также влечет нарушение их прав и свобод.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет странице по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области включить информацию, содержащую сведения с запрещенными экстремистскими материалами, распространенную на Интернет – странице по сетевому адресу <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», с последующим уведомлением прокурора Кунашакского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунашакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Д.М. Насырова