Постановление № 5-581/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-581/2021

УИД 61RS0025-01-2021-001331-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-581/2021

21 июня 2021 п.Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

При секретаре Соповой Л.Л.

С участием ФИО2 Р.А.О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, гражданство Республики Азербайджан, пребывает <адрес>, женат, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в <адрес> при проведения проверочных мероприятий выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО2 Р.А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в пребывании на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания, чем нарушена ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 Р.А.О. в судебном заседании вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил суду, что около 20 лет назад приезжал в РФ, у него здесь родились две дочери. Потом он приехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ и соблюдал требования закона, выезжал и заезжал, как положено. В ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО1 У него была временная регистрация у друга в <адрес>. Последний раз он вьехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, потом не смог выехать из-за ковидных ограничений. Сейчас проживет с женой в ее домовладении. Просит его не выдворять, так как он будет предпринимать меры по легализации своего пребывания в РФ. В содеяном раскаивается.

Выслушав ФИО2 Р.А.О., изучив материалы дела, суд считает, что факт нарушения режима пребывания в РФ правонарушителем нашёл своё подтверждение.

Действительно, ФИО2 Р.А.О. пребывает на территории РФ, являясь гражданином республики Азейбайджан, с нарушением ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Кроме протокола, вина ФИО2 Р.А.О. подтверждается его показаниями в судебном заседании, письменными обьяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта, распечаткой ИБД, определением о передаче дела на рассмотрение.

Факт совершения ФИО2 Р.А.О. административного правонарушения судом установлен. Он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, индивидуализацию наказания, в виду того, что ФИО2 Р.А.О. в судебном заседании выразил твердое намерение в добровольном порядке покинуть территорию РФ для дальнейшей легализации своего пребывания на территории РФ, кроме того, на территории РФ имеет семью: жена ФИО1(л.д.5), проживает в ее домовладении (л.д.12-13), суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( ОМВД России по Веселовскому району )

ИНН №, КПП №, корсчет №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Банк – Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Г.П.Рябинина