Решение № 2А-178/2025 2А-178/2025~М-222/2025 М-222/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-178/2025

Дело № 2а-178/2025

УИД41RS0008-01-2025-000318-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Камчатский край 13 августа 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Комковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту Управление, УФНС России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 26 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2092 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2240 руб., пени, начисленные до 01.01.2023 в размере 11373.91 руб., пени, начисленные до 01.01.2023 по 04.03.2024 в размере 1289.81 руб.

В обоснование иска УФНС России по Камчатскому краю указало, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Управление установило факт неуплаты административным ответчиком налогов и пени. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с изложенным, административный истец просил взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец УФНС России по Камчатскому краю о рассмотрении административного иска извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась, в суд не явилась.

Руководствуясь ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, административное дело № 9А-16/2025,суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пп. 1 п. 3 - 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с положениями части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 с 13.04.2016 года по настоящее время является собственником транспортного средства «TOYOTA CORONA PREMIO» государственный регистрационный знак №, а также с 15.11.2019 по настоящее время собственником (1/6 доли в праве) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чего обязана уплачивать законно установленные налоги.

Между тем, в установленный законом срок обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем, образовалась задолженность, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В мобильное приложение «Мой налог» Управлением ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 № 18111 в сумме: 7598 руб.: налог на имущество физических лиц – 38 руб., транспортный налог – 7560 руб. со сроком исполнения до 28 ноября 2023 года.

14 февраля 2024 года налоговым органом принято решение N 10188 о взыскании задолженности по требованию N 18111 с ФИО1 за счет денежных средств налогоплательщика.

18 декабря 2024 года Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов, пени. В обоснование заявления указав, что по состоянию на 6 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 19116.94 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 04.03.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 22501.72 руб., в т.ч. налог – 9838 руб. (задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 26 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2092 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2240 руб.), пени за период 06.01.2023 по 04.03.2024 – 12663.72 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 15.01.2025 заявителю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявителем пропущен срок для обращения с указанным заявлением о вынесении судебного приказа, следовательно, требования заявления не являются бесспорными.

19 июня 2025 года налоговый орган обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, учитывая, что срок для исполнения требования об уплате задолженности установлен до 28 ноября 2023 года, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 28 мая 2024 года, при этом, с заявлением налоговой орган обратился к мировому судье лишь 18 декабря 2024 года, то есть по истечении более 6 месяцев.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что УФНС России по Камчатскому краю было лишено возможности своевременно обратиться к мировому судье ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено.

При этом, внесение изменений в налоговое законодательство, увеличение объема работы по проведению процедуры взыскания задолженности по налогам с физических лиц, что привело к задержке подготовки документов о взыскании задолженности, уважительными причинами не являются, а указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточной организации налоговым органом контроля за соблюдением сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ и, с учетом достаточной длительности соответствующих сроков, не могут служить основанием для их продления.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций и последствия их нарушения. В данном случае своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд в срок, установленный законом.

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 26 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2092 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 2240 руб., транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2240 руб., пени, начисленные до 01.01.2023 в размере 11373.91 руб., пени, начисленные до 01.01.2023 по 04.03.2024 в размере 1289.81 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Архипович