Постановление № 5-1118/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-1118/2017

дело № 5-1118/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 21 декабря 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.Х. Булатов, при секретаре Д.А. Галяутдиновой рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Рената-строй», зарегистрированного по адресу: ... В,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РТ –ведущим специалистом –экспертом отдела геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по РТ ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее-ООО «Рената-строй»), составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Защитник ООО «Рената-строй» на основании ордера и доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину признают полностью, просят назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Росприроднадзора по РТ и должностное лицо Управления Росприроднадзора по РТ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 89-ФЗ применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно части 2 статьи 19 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что... в 15 часов 00 минут при проведении административного расследования на основании определения ... от ... в отношении ООО «Рената-строй», находящийся по адресу: ... ... выявлено нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности, а именно: в установленный срок предприятием не представлен в Управление Росприроднадзора по РТ отчет по форме ...-П (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2016 год.

Предприятие включено в единый реестр малого и среднего предпринимательства, однако в уполномоченный орган не предоставлена в установленном законодательством порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства за 2016 года.

Согласно пункту 2 Приказа Росстата от 28.01.2011 N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

Заполненные формы предоставляются респондентом в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения, до 1 февраля после отчетного периода.

Согласно пункта 3, 5 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)», субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Факт совершения ООО «Рента-строй» правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается, протоколом об административном правонарушении, пояснительной запиской, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении .... Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ... и другими материалами дела.

Обоснованность привлечения ООО «Рента-строй», к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что обществом допущено нарушение требований Федерального закона №89-ФЗ от 29.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Доводы защитника ООО «Рената-строй» о назначении наказания в виде предупреждения, считает удовлетворить и применить в отношении ООО «Рената-строй» положения части 1 статьи 4.1.1 КоАПРФ, согласно которым, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАПРФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное ООО «Рената-строй» правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественному ущербу. Кроме этого, ООО «Рената-строй» привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства, поэтому суд считает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рената-строй», юридический адрес: 423520 ... В, ИНН ... ..., ОГРН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Х. Булатов