Решение № 2-280/2026 2-280/2026(2-3017/2025;)~М-1999/2025 2-3017/2025 М-1999/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-280/2026

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-002846-66

Дело № 2-280/2026 (2-3017/2025;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

с участием:

прокурора Абараменко Е.А.

представителя ответчика ФГУП «Росморпорт» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» в лице Крымского управления Азово-Черноморского бассейнового филиала, Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» в лице Севастопольского филиала об обязании провести мероприятия, направленные на приведение защитного сооружения в нормативное состояние,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство Росморречфлот

у с т а н о в и л:

23 июня 2025 года Заместитель Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФГУП «Росморпорт» в лице Крымского управления Азово-Черноморксого бассейнового филиала, ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» в лице Севастопольского филиала об обязании провести мероприятия, направленные на приведение защитного сооружения в нормативное состояние.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил: обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести мероприятия, направленные на приведение защитного сооружения в нормативное состояние, а именно:

Провести работы по восстановлению покрытия причалов № № и 211, а также работы по ремонту колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок на данных гидротехнических сооружениях;

Провести работы по восстановлению покрытия на причале №;

Провести работы по восстановлению поврежденных участков верхнего строения покрытия и парапета, а также по ремонту колесоотбойного бруса, плиты надстройки (фасадной поверхности) на внутреннем моле с причалами № №, 214;

Провести работы по ремонту покрытия причалов № №, 218, 219.

Требования мотивированы тем, что Севастопольской транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности Севастопольского филиала ФГУП «НИКИМП» в сфере исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, выявлены нарушения. В целях надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений – причалов №№, №, №, западный оградительный мол, канал подходный к устью реки Черная, рейдовый причал ДД.ММ.ГГГГ директором Севастопольского ФГУП «НИКИМП» утвержден План ремонта гидротехнических сооружений. Однако, в нарушение п.п. 184, 185, 186, 187 Технического регламента, реализация указанного Плана осуществляется с волокитой, проведение неотложных мероприятий по поддержанию причалов в надлежащем техническом состоянии Филиалом не принято. В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ руководству Севастопольского филиала ФГУП «НИКИМП» внесено Представление №/ПРдп275 об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере эксплуатации гидротехнических сооружений. Данное Представление было рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени, выявленные нарушения закона устранены не в полном объеме.

Выявленные в ходе надзорной деятельности нарушения недопустимы, создают условия возникновения угроз при эксплуатации гидротехнических сооружений, что не отвечает интересам государства и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации прав каждого гражданина на жизнь и здоровье, изложенных в ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования иска поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании указала на то, что нарушения имеют место, однако поскольку причалы переданы в хозяйственное ведение уже в период рассмотрения делав суде и в настоящее время проводится комплекс мероприятий по устранению недостатков, что требует времени в связи с проведением процедуры закупок и выделения значительного финансирования, в связи с чем в срок, указываемый прокурором, устранить нарушения не представляется возможным.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Гагаринского районного с уда г.Севастополя.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Севастопольской транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности Севастопольского филиала ФГУП «НИКИМП» в сфере исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, выявлены нарушения.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации (далее также - морские порты), устанавливает порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

В силу п. 6 указанной статьи владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 620«Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», действующий на день рассмотрения дела, устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, направленные на достижение целей, предусмотренных настоящим техническим регламентом.

Согласно п.п. 185-186 Технического регламента техническую эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта осуществляет его владелец.

Техническая эксплуатация объекта инфраструктуры морского транспорта должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта инфраструктуры морского транспорта при его взаимодействии с судами, работе оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов и воздействии гидрометеорологических факторов, а также неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера.

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №АТ-103-р и Актом приема-передачи федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт» закреплены следующие объекты федерального имущества: причалы №№.

До ДД.ММ.ГГГГ за ФГУП «НИКИМП» объекты федерального имущества: причалы №№ были закреплены на праве хозяйственного ведения.

Материалами дела подтверждается, что в целях надлежащей эксплуатации гидротехнических сооружений – причалов №№, №, №, западный оградительный мол, канал подходный к устью реки Черная, рейдовый причал ДД.ММ.ГГГГ директором Севастопольского ФГУП «НИКИМП» утвержден План ремонта гидротехнических сооружений.

В нарушение п.п. 184, 185, 186, 187 Технического регламента, реализация указанного Плана, проведение неотложных мероприятий по поддержанию причалов в надлежащем техническом состоянии ФГУП «НИКИМП» не принято.

Согласно п.п. 1.4, 2.4 Плана ремонта гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ установлена необходимость проведения работ по восстановлению покрытия причалов №№, 211, ремонт колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок.

Пунктом 3.4 Плана предусмотрены ремонтные работы по восстановлению покрытия на причале №.

Кроме того, в силу п. 3.4 Плана на внутреннем моле с причалами №№, 214 необходимо восстановить поврежденные участки верхнего строения покрытии и парапета, провести работы по ремонту колесоотбойного бруса, плиты надстройки (фасадной поверхности).

Пунктами 5.4, 7.4, 8.3 Плана предусмотрено, что на причалах №№, 218, 219 необходимо выполнить ремонт покрытия.

Указанные нарушения нормативным требованиям выявлены в ходе освидетельствования портовых гидротехнических сооружений с целью подготовки свидетельств о годности портовых гидротехнических сооружений к эксплуатации и указанных в актах и заключениях, составленных ООО «ЭТЦ «Альфа», проводившего освидетельствование на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУП «НИКИМП».

В адрес ФГУП «НИКИМП» выданы извещения о необходимости выполнения ремонтных работ.

В настоящее время, в связи с передачей причалов на праве хозяйственного ведения, обязанность приведения гидротехнических сооружений возлагается на ФГУП «Росморпорт».

При этом согласно свидетельств о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации, с учетом установленных недостатков, причал № признан годным к эксплуатации на срок до ДД.ММ.ГГГГ; причал № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; причал №- до ДД.ММ.ГГГГ; внутренний мол с причалами № №, 214 – до ДД.ММ.ГГГГ; причалы № – до ДД.ММ.ГГГГ; причал № - до ДД.ММ.ГГГГ; причал № - - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что для устранения несоответствия причалов нормативным требованиям необходимо провести подготовку технической документации, выделения финансирования, проведение процедур закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, суд соглашается с доводами ответчика о недостаточности срока, указываемого прокурором в иске и приходит к выводу об установлении сроков устранения недостатков в пределах сроков, установленных в свидетельствах о годности портового гидротехнического сооружения к эксплуатации а именно: по восстановлению покрытия причалов №, а также работы по ремонту колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок на данном гидротехническом сооружении – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по восстановлению покрытия причала №, а также работы по ремонту колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок на данном гидротехническом сооружении – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по восстановлению покрытия причала № – до ДД.ММ.ГГГГ; по восстановлению поврежденных участков верхнего строения покрытия и парапета, а также по ремонту колесоотбойного бруса, плиты надстройки (фасадной поверхности) на внутреннем моле с причалами № №, 214 – в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по ремонту покрытия причалов №, №, № – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» провести мероприятия, направленные на приведение защитного сооружения в нормативное состояние, а именно:

- по восстановлению покрытия причалов №, а также работы по ремонту колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок на данном гидротехническом сооружении – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- по восстановлению покрытия причала №, а также работы по ремонту колесоотбойного бруса, крановых (судовых) электроколонок на данном гидротехническом сооружении – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- по восстановлению покрытия причала № – до ДД.ММ.ГГГГ;

- по восстановлению поврежденных участков верхнего строения покрытия и парапета, а также по ремонту колесоотбойного бруса, плиты надстройки (фасадной поверхности) на внутреннем моле с причалами № №, 214 – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- по ремонту покрытия причалов №, №, № – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2026 года.

Председательствующий

судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>