Решение № 2-159/2020 2-159/2020~М-1562/2019 М-1562/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майстренко <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право собственности на капитальный гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», ссылаясь на то, что с 1996 года в течение 23 лет он добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется построенный лично гаражом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Администрацией города Тында ему было отказано в оформлении документов на земельный участок под ранее построенным гаражом.

С момента окончания строительства и по настоящее время он открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению вышеуказанный капитальный гараж и в полном объеме несет расходы по его содержанию.

Определением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, представители ответчика администрации г. Тынды, третьих лиц Управление Росреестра по Амурской области, Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом, в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Из содержания письменного отзыва начальника Управления муниципального имущества земельных отношений Администрации города Тынды ФИО4 следует, что Управление не возражает против удовлетворения исковых требований истца, в случае оплаты арендной платы за фактическое пользование земельным участком после постановки данного участка на кадастровый учет. Данное требование регламентировано п.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ-использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка площадью 588 кв.м. расположенного в г.Тынде в районе магазина «Галантерея» Тындинского РайПО для строительство капитальных гаражей ГСК «Лотос», согласован план земельного участка под капитальные гаражи.

Согласно постановлению мэра города Тында от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Лотос» было разрешено строительство капитальных гаражей с предоставлением в коллективно-долевую собственность в районе магазина «Галантерея» Тындинского РайПО площадью 588 кв.м.

Гараж истцом возведен в 1996 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, присвоен инвентарный №, реестровый №, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, права на земельный участок не оформлены, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

Сведений о регистрации права собственности на указанный гараж за иными лицами не имеется, что подтверждается отсутствием указания на собственника в разделе I «Регистрация права собственности» технического паспорта на гараж.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у него отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает его права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности..

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется, что является препятствием ему в осуществлении государственной регистрации права собственности на созданное здание.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе комиссионного выезда специалистом отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства Администрации города Тынды установлено, что объект недвижимости (капитальный гараж) расположен по адресу: <адрес>, западнее жилого <адрес> нормативному правовому акту города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА «О Правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ТГД-V1 (в редакции нормативного правового акта города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА (принят решением Тындинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ТГД-V1), далее-ПЗЗ), данный объект расположен в границах территориальной зоны городского автомобильного транспорта (Т-3).

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен ФИО1 для строительства капитального гаража, факт согласования плана земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка ФИО1 для строительства капитального гаража, и приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленный срок не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу <данные изъяты>» находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Майстренко <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж удовлетворить.

Признать за Майстренко <данные изъяты>, право собственности на капитальный гараж площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.