Постановление № 5-32/2018 6-2451/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

Дело № 5-32/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 03.10.2017 года в 13 часов 40 минут на автомобиле марки «VOLKSWAGEN PASSAT», государственный регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Россию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в багажном отделении автомобиля в двух дорожных сумках был обнаружен иностранный товар, не заявленный при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) в установленном порядке:

Коньяк «COURVOISIER V.S.O.P» алк. 40%, ёмк. 0,7 л, в стеклянных бутылках, производство Франция, в количестве 12 шт.;

Настойка (ликер крепкий) «JAGERMEISTER» алк. 35%, ёмк. 1,0 л, в стеклянных бутылках, производство Германия, в количестве 12 шт.;

Вино игристое «МОЁТ & CHANDON IMPERIAL» алк. 12%, ёмк. 0,75 л, в стеклянных бутылках, производство Франция, в количестве 6 шт.

Общее количество товара составило 30 стеклянных бутылок, общим объемом 24,9л.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 03.10. 2017 года и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401001/0036912 от 01.11.2017 рыночная стоимость товара по состоянию на 03.10.2017 составляла 97998 рублей.

На основании расчета, произведенного отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни в служебной записке № 24-09/1445 от 02.11.2017 года, расчетная таможенная стоимость незаконно перемещенного товара по состоянию на 03.10.2017 года составляла 35378,63 рублей.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 03.10.2017 года таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 03.11.2017 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 и ее защитники по ордерам ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, просили учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств и назначить административное наказание в виде штрафа.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с пп. 2 ст. 351 ТК ТС сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150ТКТС).

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

В соответствии со ст. 186 ТК ТС и ч. 1 ст. 210 Федерального закона № 311-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать физические лица, перемещающие товары для личного пользования.

Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС). Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (п. 3 ст. 180 ТК ТС).

На основании п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств — членов таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза - Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (пп. 2 п. 2 ст. 355). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 4 ст. 355 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, к которым в том числе относится: документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (далее также - приложение № 3 к Соглашению).

На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 ст. 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан: 1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; 3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением о порядке перемещения; 4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ). В данном случае ФИО4 не предвидела наступление вредных последствий своего бездействия, хотя могла и должна была их предвидеть.

Прихожу к выводу, что ФИО4 имела возможность, но не выполнила вышеуказанные требования по декларированию товаров при перемещении через таможенную границу.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.10.2017;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 03.10.2017;

- актом таможенного досмотра от 03.10.2017;

- заключением эксперта № 12401001/0036912 от 01.11.2017;

- служебной запиской отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни № 24-09/1445 от 02.11.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 03.11.2017, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО4 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, являются совершение правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО4 обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 17689,32 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 17689,32 рублей (семнадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять рублей 32 копейки).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № <***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120002659178

штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-2659/2017.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 03 октября 2017 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>, возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева