Постановление № 5-204/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-204/2020

Дело № 5-204/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анадырь 17 ноября 2020 года

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного круга Гребенщикова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, незамужней, лиц, находящихся на иждивении, не имеющей, имеющей среднее профессиональное образование, работающей помощником ПАО «МТС»,

установил:

29.10.2020 в 19 часов 40 минут ФИО1 находилась в помещении торгового зала салона «МТС», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без лицевой маски, имея возможность её применения, в период режима повышенной готовности, введённого в пределах границ территории Чукотского автономного округа Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 года № 100-рг «О введении режима повышенной готовности», что является нарушением п. 1 п.п.8 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа.

В судебном заседание ФИО1, должностное лицом, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, ФИО1 направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 N 100-рг для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) Губернатором Чукотского автономного округа принято Постановление от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым предусмотрено соблюдение гражданами требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу.

Подпунктом 8 пункта 1 названного Постановления на всей территории Чукотского автономного округа до 01 декабря 2020 года на граждан возложена обязанность носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.).

Как следует из протокола об административном правонарушении и отобранных у ФИО1 объяснений, 29.10.2020 с 12 00 до 19. 30 минут она находилась на рабочем месте с салоне ПАО «МТС» в лицевой маске. Около 19. 30 она покинула рабочее место по нужде, выйдя из салона связи ПАО «МТС», сняла лицевую маску. По возвращении на рабочее место в торговый зал ПАО «МТС» она лицевую маску не надела, поскольку забыла о необходимости её применения.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Анадырский» ФИО2 В,У. от 29.10.2020, протоколом об административном правонарушении № 21501260 от 29.10.2020 и отобранными у ФИО1 письменными объяснениями от 29.10.2020, согласно которым она 29.10.2020 около 19 часов 40 минут находилась в помещении торгового зала салона «МТС», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без лицевой маски, имея возможность её применения. Свою вину в нарушении масочного режима признал полностью, в содеянном раскаялся.

При таких обстоятельствах, всесторонне исследовав указанные выше доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 этого же Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая наказание ФИО1, судья признает обстоятельствами, смягчающими её ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), а также признание вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, по делу отсутствуют.

При назначении наказания судьёй учитываются конкретные обстоятельства дела; характер совершенного им административного правонарушения; обстоятельства его совершения; личность виновной, её семейное положение, отсутствие лиц, находящихся на иждивении; её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств её отягчающих, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление судьи может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии или опротестовано в том же порядке в те же сроки.

Судья (подпись) Е.В. Гребенщикова

Копия верна

Судья Е.В. Гребенщикова