Решение № 2А-190/2018 2А-190/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-190/2018

Дело № 2а-190/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Цынновой Л.В.,

с участием:

административного истца - отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя ФИО1 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Клетской Волгоградской области 25 октября 2018 года административное исковое заявление начальника ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 17.04.2006 года года Клетским районным судом <адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области, 16.04.2015 года освободился по отбытию срока наказания. На основании решения Тракторозаводского районного суда <адрес> от 07.04.2015 года в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет - по 16 апреля 2023 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы области. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО2 от 17.04.2006 года, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления составлял 8 лет.

С 29.05.2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области.

02.03.2017 года решением Клетского районного суда Волгоградской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному для него графику.

29.08.2017 года решением Клетского районного суда Волгоградской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному для него графику.

Постановлением ОУУП и ПДН ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области от 30.03.2018 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей, штраф оплачен 05.07.2018 года. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> от 27.06.2018 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф оплачен 06.08.2018 года. Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился, не возражает против дополнения ему ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Суд, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Банько В.Г., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19 и 20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора установлен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от 07.04.2015 года, вступившим в законную силу 14 мая 2015 года, в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет - по 16 апреля 2023 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Также из решения Тракторозаводского районного суда <адрес> от 07.04.2015 года следует, что ФИО2 17.04.2006 года осужден Клетским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18). Освободился 16 апреля 2015 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 34).

С 29 мая 2015 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 19). В этот же день поднадзорному лицу ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2 (л.д. 20).

02.03.2017 года решением Клетского районного суда Волгоградской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному для него графику.

29.08.2017 года решением Клетского районного суда Волгоградской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному для него графику.

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течении года, начиная с 30.03.2018 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок.

После административного правонарушения ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости нарушения административного надзора (л.д.46).

Постановлением ОУУП и ПДН ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области от 30.03.2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 43). Штраф оплачен 05.07.2018 года (л.д. 49).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 23 Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 49 Волгоградской области от 27.06.2018 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, которое вступило в законную силу 10.07.2018 года (л.д. 47-48), штраф оплачен 06.08.2018 года (л.д. 49-50).

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются и подтверждаются представленными доказательствами, которые имеются в материалах дела.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от 07.04.2015 года, в период рассмотрения дела в суде не истек, судимость не снята и не погашена.

Согласно бытовой характеристике, выданной главой администрации Клетского сельского поселения, ФИО8, никаких жалоб на ФИО2 со стороны семьи и соседей не поступало (л.д. 37).

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничениях ФИО2 в виде: запрета пребывания в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в полном объеме.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от 07.04.2015 года административные ограничения в виде: запрета пребывания в образовательных учреждениях для несовершеннолетних, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Клетский районный суд Волгоградской области со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Белякова