Решение № 2-368/2017 2-368/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-368/2017

Дело № 2-368/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

06 декабря 2017 года с. Усть-Кан

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Иташевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Усть-Мутинская СОШ», администрации Усть-Канского района (аймака) об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МБОУ «Усть-Мутинская СОШ», администрации МО «Усть-Канский район» об обязании в срок до 31.08.2019 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Здание начальной школы обеспечить системами водоснабжения и канализации, согласно п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Здание начальной школы обеспечить санитарными узлами для обучающихся и персонала, в соответствии с требованиями п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Мотивируя свои требования тем, что в 2016,2017 годах в ходе проведенных проверок в МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. Здание начальных классов школы не обеспечено санитарными узлами для обучающихся и персонала, нарушен п. 4.25 СанПиН. Согласно п. 4.25 - на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек. 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

2.Здание для начальной школы не обеспечено системами водоснабжения и канализации, нарушен п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно п. 8.1 - «Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения».

Выявленные нарушения носят длящийся характер и не устраняются на протяжении ряда лет, что подтверждено материалами проверок (предписание № от *******, акт проверки № от *******, акт проверки № от *******).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РА ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Усть-Мутинская СОШ», представитель ответчика администрации Усть-Канского района (аймака) не явился.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно ст. 3 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 года является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ст. 41 указанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

Названным Федеральным законом предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 ст. 2).

В силу положений статей 10 и 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3).

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела, ******* Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах проведена плановая выездная проверка соблюдения МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и действующих санитарных правил.

******* вынесено предписание № , которым МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» предписано исполнить требования предписания в срок до *******.

******* составлен протокол об административном правонарушении № .

******* вынесено предписание № , которым МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» предписано исполнить требования предписания в срок до *******.

******* Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах проведена внеплановая выездная проверка соблюдения МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и действующих санитарных правил.

В ходе проведенной проверки в МБОУ «Ябоганская СОШ» ******* выявлены факты невыполнения предписаний.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года № 189 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – Правила).

Согласно п. 8.1 Правил здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4.25 Правил на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Для персонала выделяется отдельный санузел.

В ходе проведения проверки ******* установлено, что МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» требования предписания от ******* не исполнены, выявленные нарушения требований санитарного законодательства не устранены.

Поскольку доказательств отсутствия технической возможности на устранение выявленных нарушений и финансирования мероприятий в необходимом объеме по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и санитарно-эпидемиологических норм ответчиками суду не предоставлено, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для возложения на ответчика обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию МО «Усть-Канский район», МБОУ «Усть-Мутинская СОШ» в срок до 31.08.2019 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Здание начальной школы обеспечить системами водоснабжения и канализации, согласно п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Здание начальной школы обеспечить санитарными узлами для обучающихся и персонала, в соответствии с требованиями п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 11 декабря 2017 года.

Судья С.А. Шадеева.