Решение № 2А-514/2020 2А-514/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-514/2020

Дело № 2а-514/2020

36RS0001-01-2020-000254-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Золотых Е.Н.,

при секретаре Елчиной Т.В.,

при участии представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по исковому заявлению МИФНС №13 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №13 по Воронежской области (далее МИФНС России №13 по Воронежской области) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав, что МИФНС России №13 по Воронежской области ответчику начислен транспортный налог за период 2017 год за следующие автомобили: .........) = 8850,00 руб., ......... (210,00* 1 *65,00* 12/12) = 13650,00 руб., ......... (210,00*1*65,00*12/12) = 13650,00 руб., ......... (110,00* 1*30,00*7/12)= 1925,00 руб. 27.11.2018 года административным ответчиком произведена частичная уплата задолженности по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 10775,00 рублей, из них: за ЛЕНД ......... в сумме 8850,00 руб.; за ......... в сумме 1925,00 руб.

В рамках налогового требования №46979 от 18.12.2018г. числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога в размере 29 888,20 руб. (13 650,00 руб. +13 650,00 руб. + 2588,20 руб.) и пени в размере 104,86 руб., всего общей сумме 29 993,06 рублей.

Административный истец надлежащим образом уведомлял ответчика об имеющейся у него задолженности, направлял соответствующие уведомления и требования, обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ был отмене мировым судьей в связи с поступившими возражениями от административного ответчика. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в размере 29 993,06 рублей (л.д.3-9).

Представитель истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Таким образом, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу, пояснив, что транспортные средства уничтожены пожаром 24.03.2011 года.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. ФЗ от 29.06.2012 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 408 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» (в ред. законов Воронежской области от 26.11.2010 N 118-ОЗ,) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления (ст. 2.1 Закона).

В соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Согласно статье 358 Кодекса объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требование №46979 об уплате налога, сбора, пени, по состоянию на 18.12.2018 года, в соответствии с которым ответчик обязан был уплатить транспортный налог в размере 29888,20 рублей, пени в размере 104,86 рублей в срок до 05.02.2019 года (л.д.12).

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

01.07.2019 года мировым судьей судебного участка №1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество.

Определением мирового судьи от 26.07.2019 года указанный судебный приказ отменен (л.д.15).

С данным исковым заявлением истец обратился в суд 28.01.2020 года (л.д.27).

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно сведений ГУМВД по Воронежской области, в соответствии с базой данных ФИС ГИБДД-M, административный ответчик является собственником следующих транспортных средств:

1. Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ........., Марка/Модель: ........., VIN: ........., Год выпуска 2005, Дата регистрации права 28.08.2013 г. по настоящее время;

2. Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: ......... Марка/Модель: ........., VIN:, Год выпуска 1985, Дата регистрации права 25.09.2007 00:00:00, Дата утраты права 25.04.2019 00:00:00

3. Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: ........., Марка/Модель: ........., VIN:........., Год выпуска 1990, Дата регистрации права 02.11.2007 00:00:00

4. Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ........., Марка/Модель: ........., VIN: ........., Год выпуска 2017, Дата регистрации права 03.06.2017 г. по настоящее время.

Данное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 13.01.2018 года по делу №2-987/2018 по иску ФИО2 к отделу по расследованию преступлений на территории Железнодорожного района СУ УМВД России по г. Воронежу, Главному управлению МВД России по Воронежской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий) по непринятию мер по расследованию уголовного дела, взыскании убытков установлено, что в 16 часов 10 минут 24.03.2011г. произошло возгорание кабины двух автомобилей марки .........» государственный регистрационный знак ......... и ........., находящихся во дворе дома <адрес>. По факту поджога следователем отдела по расследованию преступлений на территории Железнодорожного района г.Воронежа СУ УМВД России по г.Воронежу 24.02.2012г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ. Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории Железнодорожного района г.Воронежа СУ УМВД России по г.Воронежу от 27.07.2012г. предварительное следствие по уголовному делу №12113157 было приостановлено, в связи с невозможностью установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности в качестве обвиняемого (л.д. 39-41).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

В связи с этим сведения, подтверждающие, что налогооблагаемое транспортное средство полностью уничтожено, свидетельствуют об отсутствии объекта налогообложения по налогу в силу статей 38 и 358 Налогового кодекса, независимо от даты прекращения регистрации такого транспортного средства в уполномоченных регистрирующих органах.

Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

На основании п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества».

Указанный вывод также содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 по делу N 306-КГ14-5609.

Данная позиция согласуется с позицией изложенной в Письме ФНС России от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@ «Об исчислении транспортного налога в случае уничтожения транспортного средства или реализации арестованного транспортного средства в рамках исполнительного производства до снятия его с регистрационного учета предыдущим владельцем».

До момента завершения расследования уголовного дела по факту поджога проведение административным ответчиком всех действий по снятию транспортных средств с регистрационного учета не представлялось возможным.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании транспортного налога за 2017 год и пени за транспортные средства КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> и государственный регистрационный знак <***>.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2017 год и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Е.Н. Золотых

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2020 года