Решение № 12-153/2020 5-1/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-153/2020

Хомина С.Н. Дело №5-1/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома «12» мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., при секретаре Даниловой А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы на постановление мирового судьи судебного участка №5 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Будучи не согласным с данным решением, начальник отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы ФИО4 обратилась с жалобой об отмене постановления суда от <дата> как незаконного, мотивируя жалобу тем, что, уполномоченным должностным лицом Управления на основании распоряжения начальника Управления от <дата> № «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» проведена проверка ООО «УК «Костромской дом», по результатам которой выявлено нарушение, выразившееся в Отсутствии места сбора твёрдых коммунальных отходов для жителей <адрес>, и выдано предписание об устранении выявленного нарушения от <дата> № со сроком исполнения - <дата>, предписание в указанный срок не выполнено, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от <дата> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, заявки о согласовании создания контейнерных площадок для обслуживания многоквартирного <адрес> от ООО «УК «Костромской дом» не направлялось.

В судебное заседание представители Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы и ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, обратились с ходатайством о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

Проверив административный материал, а именно: протокол № от <дата> об административном правонарушении составленный начальником отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы ФИО4 (л.д.3); акт проверки № от <дата> о не выполнении предписания № от <дата> и фотоматериал к нему (л.д.6-14), акт обследования от <дата> (л.д. 5), распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> (л.д.16-17), выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» (л.д.20-22), предписание № от <дата> о выполнении работ по выявленным нарушениям (л.д.28-29), акт обследования от <дата> (л.д. 33), договор управления многоквартирным жилым домом от 2012 года по адресу: <адрес> (л.д.34-43), обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

Предписание № от <дата> было получено представителем ООО«Управляющая компания «Костромской Дом», в установленный срок исполнено не было, кроме того, выданное предписание ООО«Управляющая компания «Костромской Дом» в законном порядке не оспаривалось, ходатайств о продлении срока исполнения предписания в установленный срок не было.

При вынесении постановления мировым судьей не в полной мере дана оценка представленным доказательствам, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мировым судьей нарушены нормы КоАП РФ и постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии с актом проверки № от <дата>, должностное лицо, начальником отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы выявлен факт совершения правонарушения, не выполнение предписания № от <дата>, с момента обнаружения административного правонарушения исчисляются сроки привлечения к административной ответственности, на момент вынесения постановления <дата>, сроки привлечения к административной ответственности ООО«Управляющая компания «Костромской Дом» не истекли, однако в настоящее время сроки привлечения ООО«Управляющая компания «Костромской Дом» к административной ответственности истекли, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО«Управляющая компания «Костромской Дом» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» по ст.19.5 ч.1КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-