Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-673/2020 М-673/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело № 2а-680/2020

УИД66RS0036-01-2020-001252-27

В окончательной форме
решение принято 27октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Кушва Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы),

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-обязать дополнительной явкой на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 12 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора (в совокупности 04 явки на регистрацию ежемесячно) в кабинет №, а если указанные даты выпадают на выходные или праздничные дни, необходимо отмечаться в дежурной части того же отдела.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 16.10.2018 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 15.03.2019 по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 25.08.2022. Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского от 28.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений. 26.03.2019 ФИО2 был поставлен на учет в полицию. По месту жительства проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним сыном, официально не трудоустроен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении него в отдел полиции не поступало. Однако, в течение календарного года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подвергался административным наказаниям, что дает основания, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению суда.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска и доводы, приведенные в его обоснование, поддержала, просила удовлетворить.

Старший помощник прокурора г. Кушва Певцова Т.Х. считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из анализа приведенных норм закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 16.10.2018 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 05 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 9-11/.

Освободился из мест лишения свободы 15.03.2019 по отбытию наказания /л.д. 8/. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 25.08.2022.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 28.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.05.2009 и до постановки на учет в отделе полиции по месту его жительства, с установлением административных ограничений:

-запрещено пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел,

-обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, а именно, 2 и 22 числа; решение вступило в законную силу 12.03.2019/л.д. 12-13/.

26.03.2019 ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский». При постановке ФИО2 на учет, он был предупрежден об ответственности за совершение в течение года двух и более правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение административных ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица /л.д. 14-15/.

Однако, в течение календарного года, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), за совершение которых ему назначались административные наказания в виде штрафа. Все постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ).

Осужденный в период нахождения под административным надзором характеризуется удовлетворительно, однако, дважды в течение года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к ответственности и подвергнут наказанию, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения:

-запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы),

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-обязать дополнительной явкой на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» 12 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора (в совокупности 04 явки на регистрацию ежемесячно), отмечаться необходимо в кабинете №, а если указанные даты выпадают на выходные или праздничные дни, отмечаться необходимо в дежурной части того же отдела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.В. Мальцева