Постановление № 5-422/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-422/2020

Дело № 5-422/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002764-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 г. г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей <адрес>, осуществляющей деятельность <адрес>, магазин <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, с 12 по 20.1020 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя М.Е.ВБ., осуществляющей деятельность <адрес>, магазин <данные изъяты>, установлено нарушение ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: на момент проверки не выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (на момент проверки отсутствует термометр для проведения термометрии у работников), не используется оборудование по обеззораживанию воздуха (на момент проверки отсутствует оборудование и документация учета использования оборудования по обеззараживанию воздуха), отсутствует организация дезинфекционного режима (не представлен график проведения дезинфекции помещения), что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе ФИО2, представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Как следует из объяснений ИП ФИО1, на сегодняшний день все выявленные нарушения устранены, в подтверждение привлекаемым лицом представлены фотоматериалы; копии документов: сертификаты соответствия с приложением; регистрационное удостоверение на рециркулятор воздуха с приложением, журнал учета проведения термометрии у работников, журнал учета обработки поверхностей санитайзерами с сертификатами, журнал смены средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, актом проверки № от <дата>, предписанием № от <дата>, сведениями об индивидуальном предпринимателе, требованием прокуратуры Кировской области о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>, распоряжением надзорного органа о проведение внеплановой выездной проверки № от <дата>.

Обстоятельствами, смягчающими вину является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 с <дата> включена в указанный реестр.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушения устранила, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Широкова