Решение № 2-397/2018 2-397/2018 (2-4318/2017;) ~ М-3903/2017 2-4318/2017 М-3903/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-397/2018

Дело № 2-397/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 г. г.Н.Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

Председательствующего: судьи Базуриной Е.В.

С участием

Предстателя истца адвоката К.О.А.

Представителя ответчика администрации г. Н.Новгорода Л.А.Ю.

при секретаре Баулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.В. к администрации г. Н.Новгорода, Ф.Е.В. об обмене земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец С.А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода об обмене земельного участка, расположенного по адресу г. Н.Новгород, <адрес>, участок 10Б с кадастровым номером №. В обоснование иска указал, что он является собственником указанного земельного участка, который приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Ф.Е.В. Право собственности Ф.Е.В. возникло на основании Распоряжения главы администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

После приобретения в собственность земельного участка, истец, имея намерения строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, обратился в ООО «Эксперт Центр» для проведения исследования о возможности строительства жилого дома на земельном участке. Согласно выводам акта экспертного исследования, строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не возможно, поскольку земельный участок находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи ВЛ-110кВ, в которой запрещено строительство зданий и сооружений; местоположение участка под высоковольтной линией не соответствует требованиям санитарно-эпидемологических норм и правил по обеспечению санитарно-защитной зоны участка, что небезопасно для жизни и здоровья граждан.

В связи с этим, истец просит обменять указанный земельный участок на другой, так как ранее его нельзя было предоставлять в частную собственность.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что указанный земельный участок не выделялся Ф.Е.В., администрация прав истца не нарушала, оснований для удовлетворения его иска не имеется.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Ф.Е.В., которая в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по имеющему в дела адресу.

В качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>, представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 39.21, "Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

1) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

По делу установлено, в Муниципальном казенном учреждении «Архив <адрес> » имеется копия распоряжения администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р вместе со списком на отвод земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов на праве личной собственности в количестве 87 человек.

Распоряжение администрации <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р изъято в Муниципальном казенном учреждении «Архив <адрес> УФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в копии Списка к распоряжению №-р, данные о предоставлении земельного участка Ф.Е.В. отсутствуют, более того, сведений о том, что земельный участок по адресу г. Н.Новгород, <адрес> вообще кому-то предоставлялся данным распоряжением, также не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между Ф.Е.В. и С.А.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010301:1212, расположенного по адресу г. Н.Новгород, <адрес>

Данный участок находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи ВЛ-110кВ, в которой запрещено строительство зданий и сооружений.

Исходя из смысла приведенной выше нормы ( ст. 39.21 ЗК РФ), на которую также ссылается и истец, мена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, имеет определенные особенности, поскольку заключение такого договора мены должно быть обосновано со стороны соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления необходимостью передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, находящегося в частной собственности.

Такие потребности органов публичной власти должны быть подтверждены решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое допускается только в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, где указывается возможность изъятия земельных участков для выполнения международных обязательств РФ, для размещения объектов федерального, регионального или местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, а также в связи с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Так, в частности, в соответствии с п. 7 ст. 56.9 ЗК РФ к соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

Необходимость заключения органом публичной власти договора мены земельных участков также может быть обоснована наличием на земельном участке, находящемся в частной собственности, объекта социальной, инженерной или транспортной инфраструктуры, необходимого для развития территории муниципального образования, субъекта РФ или страны в целом, либо запланированным размещением на этом земельном участке подобного объекта, что должно быть удостоверено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Оснований, предусмотренных законом для обмена земельного участка по делу не установлено, не ссылается на них и истец, кроме того бесспорных доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся кому-либо в установленном законом порядке, суду не представлено.

При таких обстоятельствах в иске к администрации следует отказать, поскольку прав истца она не нарушала, к Ф.Е.В. - в связи с тем, что избран неверный способ защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.А.В. к администрации г. Н.Новгорода, Ф.Е.В. об обмене земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Н.Новгород, <адрес>, участок 10Б на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина