Решение № 2А-86/2018 2А-86/2018~М-89/2018 М-89/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-86/2018

Дело № 2а-86/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в ПФР как плательщик страховых взносов, находилась на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный налог для отдельных видов деятельности (ЕНДВ). В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы уплачены не были, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв.2016 года в сумме 19 356,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб. Задолженность по ЕНВД была полностью погашена.

На основании изложенного, в соответствии с положениями абз.3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налогов, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности, предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы задолженности погасить. Факт направления требования в адрес ФИО1 подтверждается соответствующими реестрами отправки, уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Крутихинского района Алтайского края с требование о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов в порядке приказного производства. Определением мирового судьи от 19.02.2018 года, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, на основании заявления последней, отменен.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с административным иском в суд, Межрайонная ИФНС России № 6 по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв.2016 года в сумме 19 356,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь, ФИО1 решила прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя для чего неоднократно обращалась в налоговый орган, однако ввиду отсутствия соответствующих познаний в области процедуры оформления прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также неоказания соответствующей помощи со стороны налогового органа, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя стало возможным прекратить только в конце декабря 2016 года. В период с 2014 года по 2017 года ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, просила уменьшить размер задолженности по уплате страховых взносов в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю, в судебное заседание пне явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит из обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В частности, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в ПФР как плательщик страховых взносов, находилась на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный налог для отдельных видов деятельности (ЕНДВ).

В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы уплачены не были, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв.2016 года в сумме 19 356,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб.

В связи с тем, что ФИО1 страховые взносы в установленный законом срок уплачены не были, налоговый орган, в порядке ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации направил в адрес должника требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв.2016 года в сумме 19 356,48 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб. Факт направления требования в адрес ФИО1 подтверждается соответствующими реестрами отправки, уведомлением о вручении почтовой корреспонденции. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 6 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка Крутихинского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Мировым судьей судебного участка <адрес> выдан судебный приказ №а-108/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился с настоящим иском в Крутихинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (посредством почты), то есть в пределах предусмотренного законом срока.

Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по страховым взносам, в адрес ФИО1 направлялось соответствующее требование, административный истец своевременно обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, а также своевременно обратился в Крутихинский районный суд.

До настоящего времени в добровольном порядке административным ответчиком сумма задолженности по страховым взносам не уплачена.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв.2016 года в сумме 19 356,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб., суд приходит к выводу о взыскании указанной задолженности с ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что последняя неосуществления предпринимательской деятельности в спорном периоде, судом во внимание не принимаются.

Обязанность по уплате страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном действующим законодательством, возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса, при этом только с момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем и у него утрачивается обязанность по исчислению и уплате страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в ред.от 19.12.2016 года) и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 23.09.2010 N 1189-О-О и от 12.05.2005 N 211-О).

Как следует из разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

В данном случае ФИО1 не представлено доказательств, что такие обстоятельства экстраординарного характера имели место в спорный период.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. В данном случае судом установлено, что такой порядок ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ соблюден не был.

Правовых оснований для уменьшения суммы задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов, не имеется.

С учетом положений ч.1 ст.114 КАС РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 894,60 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016 года в сумме 19 356,48 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, 4 кв. 2016 года в сумме 3 796,85 руб. Всего взыскать 23 153,33 руб.

Реквизиты на уплату налога: Наименование получателя платежа – УФК МФРФ по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 6 по Алтайскому краю), ИНН получателя платежа: 2207006411, КПП получателя платежа: 220701001, № счета – 40101810100000010001, БИК 040173001, Наименование банка и банковские реквизиты: Отделение Барнаул г.Барнаул, Наименование платежа: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 кв. 2016г., КБК 18210202140061100160, ОКТМО 01621418; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г., КБК 18210202103081011160, ОКТМО 01621418.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Крутихинский район Алтайского края государственную пошлину в сумме 894,60 руб.

Государственная пошлина Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Алтайскому краю) ИНН/КПП получателя: 2207006411/220701001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, БИК: 040173001, номер счета получателя: 40101810100000010001, КБК: 18210803010011000110, ОКТМО: 01621000.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья И.А. Торопицына