Решение № 2А-1014/2025 2А-1014/2025(2А-12462/2024;)~М-11234/2024 2А-12462/2024 М-11234/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-1014/2025

Дело № 2а-1014/2025

УИД 35RS0010-01-2024-019795-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ МВД России по Вологодской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, во время содержания под стражей в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области были нарушены ее права, которые выразились в неоказании надлежащей медицинской помощи, а именно в несвоевременном заборе анализов крови из вены по имеющимся у нее тяжелым хроническим заболеваниям: <данные изъяты>; в неоказании надлежащей медицинской помощи по заболеванию <данные изъяты>.

Просила признать действие (бездействие) административного ответчика по неоказанию надлежащей медицинской помощи, взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, к его участию привлечены в качестве административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России и заинтересованных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области, Федеральная служба исполнения наказаний России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ МВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, заинтересованного лица Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок).

В силу пункта 26 Порядка все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. Если при изучении анамнеза у обследуемого лица имеются указания на то, что он ранее получал лечение по поводу заболевания, передающегося половым путем, или в отношении него осуществлялось диспансерное наблюдение в медицинских организациях дерматовенерологического профиля, медицинский работник в целях обеспечения преемственности в организации диспансерного наблюдения и лечения направляет запрос в указанные медицинские организации на предоставление выписок из медицинской документации указанного обследуемого лица, содержащих информацию о ранее полученном им лечении, с приложением письменного согласия гражданина или его законного представителя на запрос указанных сведений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и соблюдении врачебной тайны.

Согласно пункту 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 26.11.2013 № медицинские части всех пенитенциарных учреждений Вологодской области выведены из подчинения начальников учреждений и переданы в подчинение начальнику ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН вопросы лечебной деятельности в отношении в исправительных учреждениях Вологодской области, входят в компетенцию ФКУЗ МЧС-35 ФСИН России.

ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 №, в соответствии с которым филиалы «Медицинская часть № 8» и Медицинская часть № 9» является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица, и создано для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным. ФКУЗ МСЧ-35 действует на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности от 29.12.2020 № №

В соответствии с Уставом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Вологодской области» не оказывает медицинскую помощь лицам, которые содержатся в ФКУ ИК №1 ФСИН России по Вологодской области, и является ненадлежащим ответчиком по делу.

Как следует из материалов дела, осужденная ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области с 30.09.2021, 12.05.2022 освобождена по отбытию наказания.

Согласно справке начальника секретариата ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в период с 30.09.2021 по 12.05.2022 в адрес ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России обращений от ФИО1 не поступало.

Согласно копии амбулаторной карты, ФИО1 имеет следующие заболевания: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 находилась в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области 7 месяцев 12 дней. В этот период ХВГС был вне биохимической активности - это состояние, при котором не выраженного воспаления печени, вирус в организме есть, но не вызывает повреждения органа. То есть, ФИО1 не нуждалась в экстренной и неотложной медицинской помощи. Кроме того, при посещении инфекциониста за лечением ХВГС не обращалась.

Согласно Клиническим рекомендациям у ФИО1 можно брать анализ крови на <данные изъяты> 1 раз в полгода, если достаточно клеток для борьбы с вирусом. На фоне лечения <данные изъяты> иммунодифицит отсутствует.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 08.11.2012 № «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» Оказание медицинской помощи в стационарных условиях больным ВИЧ-инфекцией осуществляется по медицинским показаниям (тяжелое и средне тяжелое течение ВИЧ-инфекции; необходимость дополнительных клинических, лабораторных и инструментальных исследований для проведения дифференциальной диагностики; отсутствие клинического эффекта от проводимой терапии в амбулаторных условиях и при наличии эпидемических показаний).

В соответствии с пунктом 589 постановления «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (изменения от 25.05.2022) № от 28.01.2021 диагноз ВИЧ-инфекция устанавливается на основании эпидемиологических, клинических и лабораторных данных.

На основании пункта 611 постановления диагноз болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека, устанавливается врачом Центра по профилактике и борьбе со СПИД или иной уполномоченной специализированной медицинской организации на основании комплекса эпидемиологических, клинического данных и лабораторных исследований. Результаты иммунного блота (ИБ) не являются диагнозом.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

Исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде изоляции от общества, суд приходит к выводу об отсутствии фактов, которые свидетельствовали бы об оказании ФИО1 ненадлежащей медицинской помощи. Доказательств нарушения прав административного истца не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 причинены глубокие физические и нравственные страдания, в материалы административного дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ МВД России по Вологодской области, ФСИН России отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025.