Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-511/2019;)~МАТЕРИАЛ538/2019 2-511/2019 МАТЕРИАЛ538/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Шахмановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в земельном участке, находящейся в общей долевой собственности земель СХПК «Победа», -

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение «Идрица» обратилась в Себежский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в земельном участке, находящейся в общей долевой собственности земель СХПК «Победа».

В обоснование требований указано, что ответчик приобрела долю в праве общей долевой собственности на землю СХПК «Победа» Себежского района Псковской области – земельный пай на основании распоряжения администрации Себежского района от 18.05.1994г. №-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», однако принадлежащей ей земельной долей не распорядилась. Собственник доли должен был распорядиться своей долей в течении 3 лет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ДД.ММ.ГГГГ общим собранием пайщиков АОЗТ «Победа» переименовано в СХПК «Победа». Земельная доля ФИО1 с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включена органом местного самоуправления в утвержденный им список невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Следуя данным полномочиям, муниципальное образование сельское поселение «Мостищенская волость», в соответствии с законом Псковской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области опубликовало список невостребованных земельных долей по СХПК «Победа» в газете «Псковская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и инициировало проведение общего собрания ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности, которое не состоялось по причине отсутствия кворума. Администрацией сельского поселения «Мостищенская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности СХПК «Победа» Себежского района Псковской области и доли были признаны невостребованными, в том числе в отношении ответчика ФИО1 Исковые требования предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

Представитель истца – муниципального образования городское поселение «Идрица» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ст. ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии участвующих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления необходимо отказать.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос нотариуса нотариальной палаты Псковской области Себежского нотариального округа ФИО2, наследственное дело № к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, уничтожено по истечении срока хранения, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, наследником к имуществу ФИО1 является ФИО3

На основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Распоряжением администрации Себежского района Псковской области от 18.05.1994г. №-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» принято решение о выдаче свидетельства на право общей долевой собственности на земельный пай из земель СХПК «Победа» площадью 5,8 га (из них по 3,8 пашни) ФИО1

Истцом через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия, но кворума собрать не удалось. В связи с этим, постановлением Администрации сельского поселения «Мостищенская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности СХПК «Победа», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» ДД.ММ.ГГГГ.

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1 не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ земельная доля, значащаяся за ФИО1, является невостребованной.

Тем не менее, согласно ст. 218 ч. 2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 77), таким образом, истец имеет право на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ), поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, высказанной им в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

При этом суд учитывает, что истец не лишен права на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СХПК «Победа», предъявив их к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СХПК «Победа», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Копия верна.

Судья А.С. Цапенко