Решение № 12-216/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-216/2021

Дело № 12-216/2021

(58RS0028-01-2021-000973-49)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 07 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 30 марта 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 30 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» (далее - ООО «СВ Логистика») обратилось в суд с жалобой, указав, что с 25 декабря 2019 года, согласно листу записи ЕГРЮЛ, местом нахождения ООО «СВ Логистика» является Москва, г. Каховка, ул., дом 20, строение 2, кабинет 8А. В связи с чем, можно сделать вывод о не направлении обжалуемого постановления по месту нахождения Общества, что влечет нарушение права на защиту. Более того, юрисдикция Центрального МУГАДН, на момент предполагаемого совершения правонарушения распространялась лишь на г. Москва, Московскую и Тверскую области, в связи с чем был нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Между ООО «СВ Логистика» и ООО «РТИТС» 27 апреля 2017 года был заключен договор безвозмездного пользования. В соответствии с пунктами 9.1-9.3 Правил, Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы. Во исполнении указанного требования, ООО «СВ Логистика» обязано до конца марта 2021 года оплатить денежные средства в размере 287 165, 24 руб. Данная обязанность Обществом исполнена, что подтверждается платежным поручением № от 29 марта 2021 года. Кроме того, платежными поручениями № от 02.03.2021, № от 16.03.2021 ООО «СВ Логистика» пополнило расчетную запись по предоплатной системе в размере 20 000 и 30 000 рублей. Просят постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 30 марта 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Определением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 16 апреля 2021 года жалоба ООО «СВ Логистика» на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 30 марта 2021 года направлена по подведомственности по месту совершения правонарушения в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д. 22).

В судебное заседание представитель ООО «СВ Логистика» не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие (л.д.32).

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2021 года в 14 часов 33 минуты 13 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «МЕРСЕДЕС – БЕНЦ АКТРОС 1841 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «СВ Логистика», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д. 58).

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (л.д. 9 ).

При этом прибор фиксации Комплекс аппаратно - программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № в-№ которое действительно до 08 июня 2021 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «СВ Логистика».

Следовательно, указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со статей 2.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные законоположения, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» К. за № № от 12 мая 2021 года, транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 20 ноября 2017 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СВ Логистика». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 27 апреля 2017 года и актом передачи за ТС с 27 мая 2020 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 21 марта 2021 года в 14 часов 33 минуты 13 секунд по адресу: 635 км., 510 автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ <данные изъяты> в период с 18 марта 2021 года 15:33:54 по 05 апреля 2021 года 10:28:14 отсутствуют, что подтверждается логическим отчетом. ВТС с ГРЗ <данные изъяты> не сообщил Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 28.05.2019, расчетная запись №. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесение платы за проезд ТС с ГРЗ <данные изъяты> 21 марта 2021 года в 14 часов 33 минуты 13 секунд, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, начисления в СВП не сформированы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТС с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена (л.д.45).

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что копия обжалуемого постановления была направлена ООО «СВ Логистика» по другому адресу, не указанному в выписки ЕГРЮЛ, не может повлечь состоявшегося по делу постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.01.2021 года) собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, при возникновении обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Следовательно, при смене места регистрации собственник (владелец) транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные автомобиля.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником автомобиля «МЕРСЕДЕС – БЕНЦ АКТРОС 1841 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <данные изъяты> с 18 ноября 2017 года и по настоящее время является ООО «СВ Логистика», зарегистрированное по адресу: Республика Мордовия, <...>, что также указано в заявлении ООО «СВ Логистика» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» (л.д. 54-55, 51-52).

В связи с чем, копия обжалуемого постановления административного органа от 30 марта 2021 года была направлена по месту нахождения юридического лица, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства, то есть по адресу: Республика Мордовия, <...> (л.д.9).

При таких обстоятельствах, не принимая никаких мер для своевременной переадресации почтовой корреспонденции, направленной по прежнему адресу места нахождения, и не уведомив административной орган о смене адреса места нахождения, ООО «СВ Логистика» самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по прежнему адресу его местонахождения.

Иные доводы, указанные в жалобе, в том числе нарушении правил подведомственности, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих порядок привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение, и не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличие в действиях ООО «СВ Логистика» состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) ст.24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «СВ Логистика», не имеется.

Действия ООО «СВ Логистика» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. от 30 марта 2021 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «СВ Логистика» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Л.В. Демина