Определение № 21-481/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 21-481/2026

дело № 21-481/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2026 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., ознакомившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и жалобой С.В.А. действующей в интересах Управления Росгвардии по Оренбургской области, на решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Самарского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения Волжского филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» ФИО1,

установил:

постановлением Врио начальника ОЛРР «Бугурусланское» Управления Росгвардии по Оренбургской области от 10 ноября 2025 года № 56ПГК 001301025000129 начальник Самарского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения Волжского филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2025 года постановление должностного лица от 10 ноября 2025 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым по делу решением судьи, С.В.А.., действуя в интересах Управления Росгвардии по Оренбургской области обратилась с жалобой в Оренбургский областной суд, в которой приводит доводы о незаконности решения судьи и просит отменить судебный акт. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность их принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административных органов предоставлено право обжалования судебных актов, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частями 5 и 6 статьи 30.9, частями 4 и 5 статьи 30.12 КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, внесены изменения, в том числе в часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ (в редакции указанного Федерального закона) решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

При этом в силу положений части 6 статьи 30.1 КоАП РФ перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Жалоба на решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2025 года подана представителем Управления Росгвардии по Оренбургской области С.В.А.. 16 февраля 2026 года, то есть после вступления вышеуказанных изменений.

Сведения, подтверждающие, что старший инспектор ОЛРР «Бугурусланское» Управления Росгвардии по Оренбургской области С.В.А.. входит в перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать вышеуказанный акт от имени Управления Росгвардии по Оренбургской области, к настоящей жалобе не приложены.

Приложенная к жалобе доверенность от 14 января 2026 года не наделяет С.В.А. полномочиями действовать в интересах Управления Росгвардии по Оренбургской области при подаче жалобы по делу об административном правонарушении, поскольку правовое положение лица, представляющего такой орган по доверенности, положениями главы 25 КоАП РФ не урегулировано.

Таким образом, на момент подачи настоящей жалобы Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривал возможности обжалования судебного акта представителем органа, должностное лицо которого вынесло такое постановление о назначении административного наказания.

При указанных обстоятельствах следует вывод о том, что заявитель жалобы не относится к числу лиц, имеющих право обжалования не вступившего в законную силу решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Оренбургским областным судом настоящей жалобы отсутствуют.

Оставление без рассмотрения жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу (в десятидневный срок с момента получения копии настоящего определения) одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и жалобу С.В.А.., действующей в интересах Управления Росгвардии по Оренбургской области, на решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Самарского отряда ведомственной охраны – структурного подразделения Волжского филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» ФИО1 - оставить без рассмотрения, дело возвратить в Абдулинский районный суд Оренбургской области.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Т. Чувашаева