Постановление № 5-533/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-533/2020

Дело № 5 – 533/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г., с участие представителя МВД по Республике Крым ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, ИНН <***>, ОГРНИП №, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой 900-002, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

Установил:

Определением от 09.10.2020 настоящее дело об административном правонарушении принято к производству с назначением к разбирательству на 13.11.2020 в 11-00 час.

Лицо привлекаемое к административной ответственности в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель МВД по Республике Крым ФИО7 полагал, что вина ИП ФИО6 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ подтверждается материалами дела, правонарушителю следует подвергнуть административному наказания в виде штрафа.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося привлекаемого лица.

Заслушав пояснения представителя МВД по Республике Крым, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. по адресу: <адрес> на нестационарном торговом объекте был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 установленных норм и требований п.п. «Е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30.009.2019 № «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» и п. 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось с допуске к осуществлению торговой деятельности на нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался розничной реализацией самсы и тандырных лепешек, что образует состав административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «Е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30.009.2019 № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» установлено, что в торговле розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – доля иностранных работников составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектам, то есть привлечение иностранных рыбников к указанной деятельности недопустимо.

Как усматривается из представленных материалов, индивидуальным предпринимателем ФИО6 был допущен к осуществлению торговой деятельности на нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался розничной реализацией самсы и тандырных лепешек.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, считаю, что событие административного правонарушения имело место, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Факт совершения ИП ФИО6 правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, копией паспорта ФИО3, копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к протоколу, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, договорами аренды, подтверждающими, что по адресу Маршала ФИО8, 32 в <адрес> предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО6, и другими материалами.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя в материалах дела не усматриваются и суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы ИП ФИО6 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО6, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что ИП ФИО6 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

На основании ч.1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Н.Г. Плиева