Решение № 2А-152/2021 2А-152/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-152/2021

Дело № 2а – 152(2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации поАкбулакскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы и был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ФИО1 по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> по ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ З.Р.ВБ. освободился из ФКУ ИК-25 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>.

В соответствии с пунктами 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

СудимостиФИО3, по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашены и не сняты.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Следовательно административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель ОМВД России по Акбулакскому району - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, в обоснование заявленных требований сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с основаниями установления ему административного надзора согласился, в то же время, при установлении ограничений просил учесть, что он работает по найму у частного лица, управляется за скотом, и в вечернее время возвращается домой поздно, в связи с чем административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения просил установить в период с 23 до 06 часов.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Акбулакскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3, мнение помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области Расстригина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявление ОМВД России по Акбулакскому району подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2,4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ было совершено при опасном рецидиве, поскольку ранее З.Р.ВБ. был осужден приговором Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение двух особо тяжких преступлений.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

23 августа 2017 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы и был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ФИО1 по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-25 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за которое он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории преступлений небольшой тяжести; преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое он был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу пунктов «в» и «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость ФИО3 по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годапогашается ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО3 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Следовательно административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения учитывают характер и степень общественной опасности совершенныхФИО3 преступлений, личность ФИО3 и образ его жизни. При этом устанавливаемые административные ограничения имеют целью предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, в целях реализации задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Акбулакскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю.Школа

Мотивированное решение составлено 16 марта 2021 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а - 152 (2021) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.