Постановление № 5-2-15/2023 от 5 мая 2023 г. по делу № 5-2-15/2023

Дело № 5-2-15/2023


Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Дубенки 05 мая 2023 г.

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Радаев Сергей Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (зарегистрирован 11.11.2014 УФНС по Республике Мордовия), паспорт серии №,

установил:

исходя из требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу статьи 13.4 указанного Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из пунктов 215 и 216 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств:

на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях);

на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

В силу пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2017 г. № 242 (далее - ФККО), к прочим отходам обслуживания машин и оборудования (код по ФККО - 9 19 000 00 00 0) относятся отходы мойки и чистки деталей и агрегатов (код по ФККО - 9 19 500 00 00 0), в том числе отходы отмывочных жидкостей и растворов на водной основе (код по ФККО - 4 16 100 00 00 0).

ФИО1 с 2014 года является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств.

В собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для размещения объектов торговли, находящийся по адресу: <адрес>, а также нежилое здание общей площадью 176,3 кв.м, расположенное по тому же адресу.

ФИО1 на указанных объектах недвижимости осуществляет, в том числе, деятельность по оказанию услуг по мойке автотранспортных средств.

27 февраля 2023 г. в 13 часов 10 минут в ходе проверки, проведенной сотрудниками полиции, было установлено, что в результате осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по эксплуатации автомойки по адресу: <адрес> образуются отходы мойки и чистки деталей и агрегатов в виде моющих средств, ила, минеральных и органических загрязнений, солей, которые ФИО1 в нарушение требований вышеприведенных нормативных актов хранятся насыпью на почве земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в отсутствие специально оборудованного места (площадки) для накопления таких отходов.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что временно складировал отходы от деятельности автомойки в виде песка, ила с остатками моющих средств на почве принадлежащего ему земельного участка рядом с помещением автомойки. В настоящее время им оборудовано специальное место для накопления таких отходов.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо его устных признательных объяснений, полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2023 г., рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК ММО МВД России «Чамзинский» Н.Е.В. от 22 февраля 2023 г., протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 февраля 2023 г. с фототаблицей, письменными признательными объяснениями ФИО1 от 22 февраля 2023 г., выпиской из ЕГРИП от 22 февраля 2023 г., свидетельствами о государственной регистрации права от 09 декабря 2014 г., 31 декабря 2014 г., свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 28 декабря 2016 г., проектом предельно допустимых выбросов индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортами отходов I-IV классов опасности, санитарно-эпидемиологическим заключением от 16 декабря 2014 г., перечнем и количеством вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух индивидуального предпринимателя ФИО1, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 11 февраля 2015 г.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Так, ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, он впервые привлекается к административной ответственности, занимается предпринимательской деятельностью, женат.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание ФИО1 своей вины, добровольное устранение допущенного нарушения законодательства путем удаления отходов производства из места их накопления, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что достаточных оснований для назначения ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Ввиду того, что в результате совершенного административного правонарушения возникала угроза причинения вреда окружающей среде, оснований для замены ФИО1, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном статьей 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Мордовия (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия), ИНН: <***>, КПП: 132601001, банк получателя: Отделение - НБ Республика Мордовия/УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК: 018952501, единый казначейский счет: 40102810345370000076, казначейский счет: 03100643000000010900, код дохода: 83611601082019000140, ОКТМО: 89701000.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев