Постановление № 5-278/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-278/2019

Дело № 5-278/2019

УИД 36RS0004-01-2019-003703-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж 04 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Федотов И.С. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием старшего инспектора – государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому и Советскому районам г.о. г. Воронеж ФИО7. (доверенность в деле), представителя АО «Управляющая компания Ленинского района» ФИО1 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении АО «Управляющая компания Ленинского района», ОГРН № ИНН <***>, КПП № дата государственной регистрации 27.02.2012 г., расположенного по адресу: 394006, <...>.

УСТАНОВИЛ:

27.06.2019г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении №87 от 27.06.2019 и другие материалы в отношении АО «Управляющая компания Ленинского района» (далее по тексту – АО «УК Ленинского района») по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, АО «УК Ленинского района» 27.06.2019 в 11 часов 00 мин., в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>, не выполнило в срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности 156/1/1-7 от 01.10.2018, а именно, 156/1/1, 156/1/2, 156/1/3, 156/1/4, 156/1/5, 156/1/6 156/1/7, чем нарушило требование ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г.

В судебном заседании представитель АО «УК Ленинского района» ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, признал и пояснил, что вышеуказанные работы не выполнены, поскольку предстоит большой объеме работы и в настоящее время осуществляется подготовка к их выполнению. Просил суд учесть положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор – государственный инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому и Советскому районам г.о. г. Воронеж ФИО8 пояснил, что во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора Ленинского и Советского районов г.о. г. Воронеж по пожарному надзору №156 от 17.09.2018, ст.6,6.1 ФЗ от 21.12.1994 №99-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 20.09.2018 с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут и 01.10.2018 с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут проведена внеплановая/выездная проверка инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского и Советского районов г.о. г. Воронеж ФИО2 помещений АО «УК Ленинского района», расположенного по адресу: <...>, совместно с представителем АО «УК «Ленинского района» ФИО3 В ходе указанной выше проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; сеть внутреннего противопожарного водопровода в многоквартирном жилом доме находится в неисправном состоянии; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в многоквартирном жилом доме не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами (на всех этажах); в организации не обеспечены помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов; пожарные шкафы изготовлены не из листовой стали толщиной 1,0…1,5 мм (на всех этажах); на объекте отсутствует исполнительная документация на системы противодымной защиты; в многоквартирном жилом доме система противодымной защиты находится в неисправном состоянии, в связи с этим инспектором ФИО2 вынесено предписание №156/1/1-7 об устранений нарушений требований пожарной безопасности с предоставлением срока до 01.06.2019. Согласно акту проверки №147 от 27.06.2019, проведенной старшим инспектором – государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому и Советскому районам г.о. г. Воронеж ФИО4, на основании распоряжения №147 от 20.06.2019, вынесенного заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинского и Советского районов г.о. г. Воронежа ФИО5, было установлено, что на момент проверки в отношении «УК Ленинского района», выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; сеть внутреннего противопожарного водопровода в многоквартирном жилом доме находится в неисправном состоянии; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в многоквартирном жилом доме не укомплектованы пожарными рукавами и пожарными стволами (на всех этажах); в организации не обеспечены помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов; пожарные шкафы изготовлены не из листовой стали толщиной 1,0…1,5 мм (на всех этажах); на объекте отсутствует исполнительная документация на системы противодымной защиты; в многоквартирном жилом доме система противодымной защиты находится в неисправном состоянии, и в установленный срок до 01.06.2019 требования предписания №156/1/1-7 от 01.10.2018 АО «УК Ленинского района» не выполнены.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, а именно из протокола об административном правонарушении №87 от 27.06.2019, АО «УК Ленинского района» 27.06.2019 в 11 часов 00 мин., в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>, не выполнило в срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности 156/1/1-7 от 01.10.2018, а именно, 156/1/1, 156/1/2, 156/1/3, 156/1/4, 156/1/5, 156/1/6 156/1/7, чем нарушило требование ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем судебном заседании, судья не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ при привлечении к административной ответственности АО «УК Ленинского района». В судебном заседании не было представлено доказательств, подтверждающих устранение допущенных нарушений, а также не были представлены достоверные сведения о том, что у АО «УК Ленинского района» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и то, что АО «УК Ленинского района» были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представителем АО «УК Ленинского района» ФИО1 выявленные нарушения по существу не оспариваются.

Материалы дела об административном правонарушении собраны уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Данные материалы дела содержат достоверные и достаточные доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица (АО «УК Ленинского района») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеприведенные положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие установленных в настоящем судебном заседании исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием наступивших последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (АО «УК Ленинского района»), суд усматривает основания для назначения АО «УК Ленинского района» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1, ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным АО «Управляющая компания Ленинского района» (ОГРН №, ИНН <***>, КПП №, дата государственной регистрации 27.02.2012 г., расположенного по адресу: 394006, <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и, с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (администратор доходов – ГУ МЧС России по Воронежской области), р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000001 (г. Воронеж), номер лицевого счета <***>, КБК 177 116 07000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный суд, в течение 10 суток с момента его вынесения или получения копии.

Судья