Решение № 2А-4000/2024 2А-4000/2024~М-664/2024 М-664/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-4000/2024

Дело №2а-4000/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО <адрес>», Военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения о признании лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к призывной комиссии МО <адрес>», Военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения о признании административного истца лицом, не прошедшим военную службу без законных на то оснований. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией вынесено вышеуказанное заключение, однако ФИО1 мел право на отсрочку от призыва, поскольку изначально проходил обучение по очной форме обучения в <адрес>, затем после окончания университета был зачислен в <адрес> в очную аспирантуру. Повесток о явке в военный комиссариат не получал, к административной ответственности за нарушения в области воинского учета не привлекался.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в административном иске.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

П. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе введён в действие Федеральным законом от 02.07.2013 №170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2014 года.

Порядок и условия признания граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учётно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Этим же Положением предусмотрено, что заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чём в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учётно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и её членами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Калининского района города Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени состоял на учете в военном комиссариате Кировского, Советского, Ленинского районов г. Уфа.

В ходе призывных мероприятий в 2013, 2015, 2016, 2019 годах являлся в военный комиссариат, проходил специалистов призывной комиссии.

20.05.2020 военным комиссариатом Кировского, Советского, Ленинского районов г. Уфа направлялась повестка для явки в комиссариат и прохождении медицинского обследования, которая не была вручена.

О том, что после 2020 года ФИО1 вручались повестки о явке, материалы личного дела призывника не содержат.

Притом, ФИО1 в 2014 году поступил в <адрес> для обучения по очной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в очную аспирантуру <адрес>», срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.3 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

На основании Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками отдела (муниципального). Вручение повесток производится под расписку работниками отделом (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками организаций, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Вместе с тем, материалы личного дела призывника не содержат сведений или копий расписок ФИО1 в получении повесток о явке в военный комиссариат, в том числе в последующий призыв.

Несмотря на данные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено заключение о зачислении в запас как лица, не прошедшего военную службу без законных на то оснований.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии МО <адрес>» не имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Требования к военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга не могут быть удовлетворены, поскольку военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат города Санкьт-Петербурга», а не самостоятельным юридическим лицом.

В силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к призывной комиссии МО <адрес>», Военному комиссариату Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным заключения о признании лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение призывной комиссии МО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать призывную комиссию МО <адрес>» устранить допущенные нарушения путем вынесения заключения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил РФ по основаниям, предусмотренным абз. 7 п.1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 27 лет, с последующей выдачей военного билета.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 22.05.2024

УИД 78RS0005-01-2024-001165-46