Постановление № 5-5/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

№5-5/2020
город Фролово
22 января 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Сотникова Е.В., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина ...., проживающего по <адрес>

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа на 826 км федеральной трассы М-6 «Каспий» сотрудниками 1 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области был задержан гражданин .... ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином ..... ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из .... с целью заработка. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без законных на то оснований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа на 826 км федеральной трассы М-6 «Каспий» сотрудниками 1 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области был задержан гражданин .... ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ, из которых следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, поставлен на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ;

сведениями Мигрант-1, в которых отсутствует отметка, подтверждающая законность пребывания ФИО1 на территории РФ;

паспортом гражданина .... №, датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1;

справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ;

миграционной картой серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих существо совершенного им административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 не имеет установленного законом права находится на территории Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его материальное положение, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание отсутствуют.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд считает возможным применить данный вид наказания к ФИО1, в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

В соответствии с ч.6,7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В связи с чем, контроль за исполнением ФИО1 постановления о его выдворении за пределы РФ, надлежит возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина ...., проживающего по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, который подлежит оплате на расчётный счёт: МО МВД России «Фроловский» по Волгоградской области, счет №40101810300000010003, Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК: 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891349990102435887, ОКТМО 18728000.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6,7 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение административного выдворения возложить на отделение по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Фроловский» Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Сотникова