Решение № 2А-4-211/2024 2А-4-211/2024~М-4-199/2024 М-4-199/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-4-211/2024

Дело № 2а - 4 - 211/2024

УИД 40RS0005-04-2024-000317-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Вавилова И.Д.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 29 октября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Юхновский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2024 года врио начальника МО МВД России «Юхновский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ей ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 была осуждена Дзержинским районным судом Калужской области 30 января 2020 года по ст. 161 ч. 2 п. «Г» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за тяжкое преступление при рецидиве преступлений. 15.12.2022 года ФИО2 была освобождена из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. 15.02.2023 года ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Юхновский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.08.2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.09.2024 года ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Юхновский» как лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности с заведением дела административного надзора №. С момента установления административного надзора ФИО2 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности: 03.10.2024 года (в силе с 14.10.2024 года) за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен; 03.10.2024 года (в силе с 14.10.2024 года) за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, штраф не оплачен. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а также дополнить в отношении неё ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. При этом пояснила, что не оспаривает обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Юхновского района Калужской области Вавилов И.Д. в судебном заседании считал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из содержания ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица, в том числе, могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 40 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена Дзержинским районным судом Калужской области 30 января 2020 года по ст. 161 ч. 2 п. «Г» УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 27 апреля 2020 года приговор Дзержинского районного суда Калужской области от 30 января 2020 года оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.10.2020 года приговор Дзержинского районного суда Калужской области от 30.01.2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 27.04.2020 года в отношении ФИО2 оставлены без изменения, а кассационная жалоба осужденной – без удовлетворения.

ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы 15.12.2022 года по отбытии срока наказания.

ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.08.2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05.09.2024 года ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Юхновский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности с заведением дела административного надзора, она ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствиями их нарушения.

Из представленных материалов дела следует, что после вынесения 21.08.2024 года решения суда ФИО2 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно: 03.10.2024 года за совершенное 03.10.2024 года правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; 03.10.2024 года за совершенное 01.10.2024 года правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

За совершение каждого из указанных административных правонарушений ФИО2 была привлечена к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно материалам дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «Г» УК РФ, отнесено УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом срок, на который заявитель просит продлить ФИО2 административный надзор, не выходит за пределы срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление врио начальника МО МВД России «Юхновский» о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ей ранее установленных административных ограничений ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Юхновский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, установленный решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 августа 2024 года. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21.08.2024 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина