Определение № 12-6/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-6/2017

№ 12-6/2017г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора охотничьего хозяйства «Хабарово» (ООО «Фирма Ладья») ФИО3 на постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора департамента - старшего государственного охотничьего инспектора Ярославской области - старшего государственного инспектора по охране природы Ярославской области ФИО1 № 15/347 от 19.12.2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директором охотничьего хозяйства «Хабарово» ( ООО «Фирма Ладья» ) ФИО3 подана жалоба в Кировский районный суд г. Ярославля на постановление по делу об административном правонарушении № 15/347 от 19.12.2016 г., привлеченного к административной ответственности по ч.1ст.8.37 КоАПРФ.

Определением судьи Кировского районного суда г.Ярославля жалоба ФИО2 направлена по подсудности в Первомайский районный суд Ярославской области, так как административное расследование не проводилось, а местом совершения административного правонарушения является Первомайский район Ярославской области (место нахождения границ охотхозяйства «Хабарово» (ООО «Фирма ладья»)).

Вместе с тем данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года подлежит направлению по территориальной подсудности на рассмотрение судье Даниловского районного суда Ярославской области в связи с нижеследующим, при отсутствии возражений сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.1 КоАПРФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, данное законоположение предусматривает территориальную подсудность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, – районный суд по месту рассмотрения дела.

Из обжалуемого постановления о назначении административного наказания от 19.12.2016г. № 15/347 следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.37 КоАПРФ, в отношении директора охотничьего хозяйства «Хабарово» ( ООО «Фирма Ладья» ) ФИО3 рассмотрено по адресу: <адрес>.

Настоящая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года рассматривается в порядке первого пересмотра в соответствии с главой 30 КоАП РФ. Разъяснения относительно определения территориальной подсудности таких жалоб содержатся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 2 п. 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи28.6и статьей29.10 КоАПРФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области осуществляет функции по охране и использованию животного мира на территории Ярославской области.

Границы охотничьего хозяйства «Хабарово» (ООО «Фирма «Ладья») частично находятся на территории Первомайского района, а частично на территории Даниловского района Ярославской области.

Из протокола об административном правонарушении № от 13.12.2016г., объяснений ФИО3 и представителя Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области по доверенности – ведущего специалиста отдела комитета департамента- государственного инспектора Ярославской области ФИО4 установлено, что местом совершения административного правонарушения, вменяемого ФИО3- является выезд с <адрес> Ярославской области. Директор охотничьего хозяйства «Хабарово» (ООО «Фирма «Ладья») волков Н.И. осуществлял пользование животным миром с нарушением границ, описанных в приложении №1 к Указу Губернатора Ярославской области от 06.05.2013г.№ 234 (в ред. от 08.12.2014г.) «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославской области». Аншлаг и карта –схема установлены в месте не соответствующем описанию восточной границы охотхозяйства «Хабарово». Граница согласно приложению №1 к Указу губернатора Ярославской области проходит по середине русла <адрес> до пересечения с дорогой, от н.<адрес> до н.<адрес>, а аншлаг и карта –схема установлены на повороте в поле в направлении д. Хабарово, что примерно в 2-х километрах от пересечения реки с дорогой.

Согласно закона Ярославской области от 21 декабря 2004г.№ 65-З «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» (в ред. от 28.10.2011г.) населенные пункты - д. <адрес>, д. <адрес> и <адрес> являются территорией Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2016 года в отношении директора охотничьего хозяйства «Хабарово» ( ООО «Фирма Ладья» ) ФИО3, привлеченного к административной ответственности по ч.1ст.8.37 КоАПРФ, подлежит передаче по территориальной подсудности судье Даниловского районного суда Ярославской области, так как Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно п. 3 ст.30.7 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст.30.7 КоАПРФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу директора охотничьего хозяйства «Хабарово» (ООО «Фирма Ладья») ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 15/347 от 19 декабря 2016 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАПРФ, на рассмотрение по территориальной подсудности судье Даниловского районного суда Ярославской области

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.П. Егорова