Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018~М-632/2018 М-632/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-731/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 06 ноября 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, указав в обоснование заявленного, что ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС № 14 по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п.3 ст.398 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год предоставила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о регистрации, при установленном сроке (с учетом выходных и праздничных дней) ДД.ММ.ГГГГ (количество просроченных месяцев – 1).

Следовательно, налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст.119 Налогового кодекса российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа, исчисляемого в размере 5%: не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее предоставления, но не более 30% и не менее 1 000 руб.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки заместителем начальника инспекции было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2 000 руб. (с учетом применения отягчающих ответственность обстоятельств, 1 000 х 2 = 2 000).

В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего сумма задолженности составила 2 000 руб.

Требования об уплате штрафа в сумме 2 000 руб.до настоящего времени не исполнены.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании указанной нормы инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Североуральского судебного района Свердловской области с заявлением на выдачу судебного приказа для взыскания выше указанных платежей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен в связи с поступлением от налогоплательщика возражений.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск сроков взыскания задолженности, установленных ст.48 Налогового кодекса российской Федерации не является основанием для признания её безнадежной и подлежащей к списанию.

На основании изложенного Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области просила суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим заявлением и взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 2 000 руб. по штрафу в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации по земельному налогу за 2013 год в размере 2 000 руб.

На основании п. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС № 14 по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации являлась налогоплательщиком.

По сведениям, предоставленным административным истцом, за ФИО1 числится недоимка на общую сумму 2 000 руб. по штрафу в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации по земельному налогу за 2013 год.

При этом из материалов дела следует и не оспаривается административным истцом, установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением на дату его подачи искового уже истекли.

В вязи с указанным налоговой орган обратился в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по штрафу, в котором просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Причины пропуска установленного законом срока налоговый орган не указывает, равно как и не ссылается на уважительность причины пропуска срока.

Суд признает причины пропуска срока – неуважительными.

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 2 000 руб. по штрафу в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации по земельному налогу за 2013 год - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.