Постановление № 5-478/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-478/2020

Дело № 5-478/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года пгт.Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут Иван Михайлович рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт.Ленино, ул. Пушкина 33) дело об административном правонарушении, возбужденное территориальным отделом по городу Керчи и Ленинскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации (Республика Крым) из Украины через МАПП «Джанкой». В момент прибытия в Республику Крым у ФИО1 отсутствие коронавирусной инфекции 2019-nCoV подтверждено не было. ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4 выдано предписание ФИО1, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предписания выданного ФИО1, ей необходимо было в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российскойй Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию и в течении суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лаборатнорного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю посредством электронной почты на lab@82.rospotrebnadzor.ru. Однако ФИО1 предписание не выполнила в полном объеме. Инофрмация о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе ПЦР направлена не была.

Данными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 6.3 КРФоАП дополнена частью 2 следующего содержания - те же действия (бездействие), (по отношению к части первой) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Ответственность за данное правонарушение - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ выступают общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона выражается в противоправных действиях, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания, постановления или требования о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки - о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п.2 ст. 50).

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Согласно п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" на территории Республики Крым введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения. Данным указом на Иностранных граждан, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, прибывающих на территорию Республики Крым, при пересечении границы Российской Федерации возложена обязанность строго соблюдать Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 июля 2020 года N 21 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19". Также предписано, гражданам Российской Федерации, прибывших с территории иностранного государства, выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение трех календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию. Медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, в течение суток с момента получения направлять в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю посредством электронной почты e-mail: lab@82.rospotrebnadzor.ru.

Вопреки указанных ограничительных мероприятий, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ФИО1 не выполнено предписание старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По мнению судьи, доказательствами, свидетельствующими о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП являются:

- предписание старшего специалиста 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4 выданного ФИО1, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что она не сделала тест по причине подавленного состояния;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Вышеприведенные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, не имеют противоречий и объективно свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований вышеприведенного законодательства.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП и квалифицирует ее действия как – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.

В связи с чем, исходя из совокупности перечисленных выше обстоятельств, по мнению судьи, к правонарушителю необходимо применить административное наказание в пределах санкции установленной ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, при этом в минимальном размере.

Назначенное наказание, по мнению судьи, будет в достаточной мере способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений, как ею, так и другими лицами, что в условиях распространения коронавирусной инфекции, имеет определяющее значение. При этом назначенный судьей штраф будет являться справедливым наказанием, соответствовать содеянному и личности виновной.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья-

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Республике Крым (Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 910201001; Код ОКТМО 35715000; счет получателя платежа: 40101810335100010001; отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации БИК 043510001; денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека; КБК: 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья Удут И.М.