Решение № 2-515/2018 2-515/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-515/2018

К делу №2-515/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Бариев Г.Х.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №23АА7586616 от 23 ноября 2017 года,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Тихорецком городском поселении – ФИО3, действующей на основании доверенности №01-2446 от 03 апреля 2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в муниципальном образовании Тихорецкий район о перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцу назначена трудовая пенсия по старости в сумме 7500 рублей. При назначении пенсии, размер средней месячной заработной платы учтен в сумме 472 рубля. Данный размер пенсии Пенсионным фондом установлен, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев, в том числе за период 1988 и 1989 годов. Истец указывает, что в период с 24 сентября 1987 года он работал <данные изъяты>». В ноябре 1991 года <данные изъяты> было реорганизовано в <данные изъяты>». Согласно штатного расписания, в период работы на указанном предприятии, кроме работы <данные изъяты>, истец исполнял обязанности <данные изъяты>, за что получал дополнительную заработную плату. Размер заработной платы истца в период 1988-1989 г. составлял 450-500 рублей. Документы по начислению заработной платы не сохранились, в архив не сдавались. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1.2, что приведет к увеличению размера пенсии истца.

Истец ФИО1 просит суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы за время работы в качестве <данные изъяты> с совмещением обязанностей <данные изъяты> на <данные изъяты>» за время работы с 01.01.1988 по 31.12.1989 в размере 600 рублей в месяц.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили признать право на перерасчет трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы за время работы в качестве <данные изъяты> с совмещением обязанностей <данные изъяты> на <данные изъяты>» за время работы с 01.01.1988 по 31.12.1989 в размере 600 рублей в месяц. Истец ФИО1 пояснил, что членом партии он не являлся. Профсоюзный билет у него имелся, однако, из-за произошедшего пожара в его доме все документы сгорели. Также пояснил, что он совмещал должность <данные изъяты>, а также <данные изъяты> в вышеуказанной организации. Общий стаж его трудовой деятельности более 40 лет.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о назначении пенсии по старости. Ему была назначена пенсия по старости, к заявлению о назначении пенсии была предоставлена справка о заработной плате за период с 1990 года по 1995 год. Отношение заработков составило 0,277.

При назначении пенсии необходим среднемесячный заработок за период 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. То есть, сам пенсионер обязан предоставить при назначении пенсии справки о заработной плате за любые 60 месяцев подряд своей трудовой деятельности.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с 24.09.1987 года принят <данные изъяты> в <данные изъяты>» и продолжал работать по 10.10.1992 год.

Согласно трудовой книжки, находящейся в пенсионном деле, свидетеля Свидетель №3: в период с 13.08.1981 по 26.01.1987 работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с 27.01.1987 года был присвоен <данные изъяты> и продолжал работать по 15.06.2001 года.

На основании вышеизложенного, принять заработок Свидетель №3 для установлении размера заработка по аналогии не возможно, так как разряды должностей разные.

Согласно копии трудовой книжки находящейся в пенсионном деле свидетеля Свидетель №2: в период с 05.02.1986 года по 01.06.2001 год работал <данные изъяты> в <данные изъяты>».

На основании вышеизложенного принять заработок Свидетель №2 для установления размера заработка по аналогии не возможно, так как разряды должностей разные.

Правовых оснований для перерасчета размера пенсии с первоначального обращения у ФИО1 не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица <данные изъяты>», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд письменный отзыв в котором просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3, пояснил, что он с 1987 года по 1989 год он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>». Вместе с ним с 1988 по 1989 в должности <данные изъяты> работал ФИО1 Кроме того, ФИО1 также работал по совместительству <данные изъяты>, и его заработная плата составляла примерно 500 рублей в месяц. Также указал, что и ему за 1988 по 1990 годы не выдали справку о заработной плате, поскольку отсутствовали документы за данный период.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, пояснил, что с 1980 по 1990 годы он работал <данные изъяты> в <данные изъяты>», его заработная плата составляла 300-400 рублей в месяц. Вместе с ним с 1988 по 1989 в должности <данные изъяты> работал ФИО1 Кроме того, ФИО1 работал в <данные изъяты>, в связи с чем, его заработная плата была больше чем у других на 30%, вместе с тем, документы по заработной плате не сохранились.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4, пояснила, что с 1978 года она работала в <данные изъяты>», в должности <данные изъяты>, а также была <данные изъяты>. ФИО1 работал в должности <данные изъяты>, и его заработная плата в месяц составляла примерно 250 рублей, а также <данные изъяты>, за что ему доплачивали 30 % к заработной плате. Документы по заработной плате всех работников предприятия за спорный период, не сохранились. Кроме того, не передавались в архив и документы профсоюзной деятельности, что было установлено свидетелем при назначении ей трудовой пенсии.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению в части.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части) в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 назначена пенсия по старости, в соответствии со справкой о заработной плате за период с 1990 года по 1995 год. Отношение заработков составило 0,277.

ФИО1 не может по объективным обстоятельствам предоставить в Пенсионный фонд надлежащие документы для перерасчета ему пенсии, перечень которых определен в вышеуказанных нормативных актах.

Согласно справке <данные изъяты>» №57 от 13.02.2014, книги по заработной плате по подразделению «<данные изъяты>» за 1988 и 1989 годы не сохранились, ввиду того, что при реорганизации в 1991 году <данные изъяты>» в <данные изъяты>», книги по заработной плате по подразделению «<данные изъяты>» за 1988 и 1989 годы не были переданы.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки №55 от 30.04.2014, следует, что документы <данные изъяты>» на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Тихорецкий район не поступали по всему личному составу.

Указанное ставит ФИО1 в неравное положение с теми, кто также как и он работал в <данные изъяты>» в 1988-1989 годах, выработав необходимый стаж либо достигнув возраста, является в настоящее время получателем пенсии.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 работал <данные изъяты> в <данные изъяты>» с 24.09.1987 по 10.10.1992.

Из показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, следует, что ФИО1 с 1988 по 1989 работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, его средняя заработная плата составляла примерно 500 рублей в месяц.

Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок установления среднемесячного заработка.

Если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и гражданин (застрахованное лицо) не может подтвердить индивидуальный (фактический) среднемесячный заработок, то индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого конкретного работника.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно справки отдела надзорной деятельности Тихорецкого района от 08.07.2013 №23/9.47-859 в домовладении № по <адрес> в <адрес> 06.07.2013 произошел пожар в жилой кухне, в результате которого произошло обрушение кровли. В связи с чем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имеет возможности подтвердить фактический заработок на основании профсоюзного билета, так как все документы сгорели.

Вместе с тем, согласно партийному билету Свидетель №2 №№ от 17.03.1980 года в период 1987 по 1989 годы им уплачивались членские взносы; партийный билет содержит сведения о месячном заработке названного лица, и являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.01.1988 по 31.12.1989 ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>», что подтверждается записями в его трудовой книжке, и показаниями свидетелей.

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, суд считает, необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район в части признания права на перерасчет трудовой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» за период с 01.01.1988 по 31.12.1989 включительно, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление ФИО1 о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Принимая решение по существу, суд также приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требования истца о перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за время работы в <данные изъяты>» за период с 01.01.1988 по 31.12.1989 в должности <данные изъяты>, так как данный факт работы подтвержден только свидетельскими показаниями. При этом установить размер заработной платы не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании статей 17, 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на перерасчет размера трудовой пенсии по старости из среднемесячной заработной платы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» за период с 01 января 1988 года по 31 декабря 1989 года включительно в следующем размере:

месяцы/год

1988

1989

январь

210

263

февраль

234

410

март

203

384

апрель

275

512

май

245

258

июнь

228

429

июль

245

447

август

260

390

сентябрь

243

324

октябрь

410

523

ноябрь

218

471

декабрь

730

471

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для перерасчета Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район размера пенсии ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая