Решение № 2А-759/2021 2А-759/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-759/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Перезябовой А.М.,

при секретаре Папст А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии, военному комиссариату г. Алексина, Алексинского и Дубенского районов Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области, в котором просит решение призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области признать незаконным.

В обосновании заявленных требований указал, что решением призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области он признан годным к военной службе.

По результатам заседания призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области ему выдана повестка о явке 01.07.2021 в военный комиссариат г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Указанное решение считает незаконным, подлежащим отмене, так как в период прохождения процедур связанных с призывом на военную службу, он обращался с заявлением, в котором указывал на наличие у него <данные изъяты>, однако, направлений на обследование по данным жалобам ему не выдали.

Таким образом, полагал, что врачами-специалистами не учтены данные по имеющимся у него заболеваниям.

Определением суда от 01.07.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Тульской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте его проведении извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Военного комиссариата Тульской области, действующего на основании доверенности ФИО2, поступили возражения, в которых он просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 22 данного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на воинский учет Военным комиссариатом г. Алексина, Алексинского и Дубенского районов Тульской области 23.01.2018.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Пунктом 19 данного Положения установлено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

На основании постановления администрации МО г. Алексин от 29.03.2021 № «О подготовке и проведение призыва граждан на военную службу весной 2021 года» организован весенний призыв в период с 08.04.2021 по 09.04.2021 на военную службу граждан призывных возрастов, в связи с чем, ФИО1 был вызван в военный комиссариат г. Алексина, Алексинского и Дубенского районов Тульской области.

При прохождении комиссии, с учетом жалоб призывника, медицинских документов, ФИО1 решением призывной комиссии муниципального образования г. Алексин от 24.06.2021 (протокол №) признан годным к военной службе - категория годности <данные изъяты>.

Представленные в суд доказательства, в частности, медицинская документация, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии в оспариваемом решении, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Кроме того, из представленных медицинских документов и личного дела административного истца усматривается, что у него отсутствует заболевание, позволяющее признать его ограниченного годным либо освободить от призыва на военную службу, а установленная врачом категория годности к военной службе какими-либо иными документами не опровергнута.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с исследованными по делу доказательствами, и изложенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии, военному комиссариату г. Алексина, Алексинского и Дубенского районов Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Алексин, Алексинского и Дубенского районов Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.М. Перезябова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021.

Председательствующий А.М. Перезябова