Решение № 2А-875/2018 2А-875/2018 ~ М-585/2018 М-585/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-875/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-875/2018 по административному исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> мотивирует свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети "Интернет", выявлен WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochku, на котором размещена информация о способах изготовления незаконного орудия лова водных биологических ресурсов - электроудочки и совершении незаконной добычи водных биоресурсов с применением электрического тока. Информация, размещенная на указанной выше странице сайта доступна неограниченному кругу лиц, при этом указанная информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку в силу части 6 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" содержится запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность о пособничестве в виде предоставления советов и подробной информации об изготовлении и использовании незаконного орудия лова – электроудочки и совершения незаконной добычи водных биоресурсов с применением электрического тока. Принимая во внимание вышеизложенное, предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации, содержащей способы изготовления и применения оружия лова, являющегося способом массового истребления водных животных, за который законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. На указанной странице сайта http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochku размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующее искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Кроме того, данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступление, но и воспитывает противоправное поведение, поскольку на сайте размещена информация о способах незаконной добычи водных биологических ресурсов.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochku прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Просит признать информацию о способах изготовления и применения незаконного орудия лова – электроудочки, являющегося способом массового истребления водных животных содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochkuзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, помощник прокурора Юнг С.В. представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети "Интернет", выявлен WEB-сайт содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды. При переходе на сайт http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochku, установлено, что на нем размещена информация о способах изготовления незаконного орудия лова водных биологических ресурсов - электроудочки и совершении незаконной добычи водных биоресурсов с применением электрического тока.

Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация содержит способы изготовления и применения оружия лова, являющегося способом массового истребления водных животных, за который законодателем предусмотрена уголовная ответственность,

В ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. На самом сайте информация о его правообладатели отсутствует, контактных данных не указано.

Таким образом, свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления и применения оружия лова, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

При установленных обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора - удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления и применения незаконного орудия лова – электроудочки, являющегося способом массового истребления водных животных содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте http://goodans.ru/dom-i-semya/2017/15776-kak-sdelat-elektroudochkuзапрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд <адрес>.

Судья Г.Г.Демидова