Решение № 12-81/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-81/2019

Дело 12-81/2019


РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 года п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области от 26 июня 2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шекснинский районный суд, ФИО1 считает постановление незаконным, просит отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что с 20 июня 2017 года приобрёл гражданство Российской Федерации, у него имеется водительское удостоверение, выданное в Украине, которое он предъявил сотрудникам ГИБДД. Считает данное удостоверение действительным, дающим ему право на управление транспортным средством на территории Российской Федерации.

И.о начальника ОГИБДД ОВМД России по Шекснинскому району ФИО3 вынесенное в отношении ФИО1 постановление считает законным и обоснованным, поскольку доказана вина водителя в совершении данного правонарушения.

Судья выслушал объяснения лиц участвующих в деле, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отстранении водителя от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, копией водительского удостоверения ФИО1, сведениями ОВМ ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области о наличии у ФИО1 гражданства России с ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина России ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку имея водительское удостоверение, выданное в Украине, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта «b»пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 29 июля 2017 года ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление по делу вынесено полномочным лицом. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены и применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса, с учётом данных о личности ФИО1, который в течение 2019 года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись Ю.Н. Колесников