Решение № 2-1937/2019 2-1937/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1937/2019

Гражданское дело № 2-1937/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 14 августа 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 16 августа 2019 года.

14 августа 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Золотые пески» об обязании предоставить документы,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Золотые пески», в котором просил:

обязать коттеджно-эксплуатационный потребительский кооператив "Золотые пески" представить ФИО1 следующие документы:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 г.;

- отчет ревизора за 2017 г.;

- протоколы общих собраний членов Кооператива за 2017 г. с бюллетенями, подтверждающими результаты голосования;

- конкурсную документацию, на основании которой был заключен договор с ООО «Мейлан»;

- проектно-сметная документация, договор и все иные соглашения на выполнение работ по укладке асфальтового покрытия дороги на территории ДНП «Золотые пески» в 2017 г., исполнительная документация, акты (КС-2) о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

ФИО2 обратилась с самостоятельным иском к коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Золотые пески», в котором просила:

обязать коттеджно-эксплуатационный потребительский кооператив "Золотые пески" представить ФИО1 следующие документы:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 г.;

- отчет ревизора за 2017 г.;

- протоколы общих собраний членов Кооператива за 2017 г. с бюллетенями, подтверждающими результаты голосования;

- конкурсную документацию, на основании которой был заключен договор с ООО «Мейлан»;

- проектно-сметная документация, договор и все иные соглашения на выполнение работ по укладке асфальтового покрытия дороги на территории ДНП «Золотые пески» в 2017 г., исполнительная документация, акты (КС-2) о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

В обоснование иска указали, что являются членами Коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива "Золотые пески" (далее - Кооператив).

20.06.2017 г. состоялось очередное общее собрание членов кооператива; принятые на собрании решения оформлены протоколом №1/17 от 25.06.2017 г.

Предполагая допущение ряда процедурных нарушений при проведении собрания и подсчете голосов, истцы запрашивали в Правлении Кооператива документы, касающиеся проведения общего собрания членов Кооператива 20.06.2017 г. и исполнения принятых на нем решений.

Данное обстоятельство подтверждается, в частности, запросом от 14.11.2018 г., направленным Председателю Правления Кооператива телеграммой и почтовым отправлением, полученным адресатом 19.11.2018 г. Однако, запрос истцов оставлен Кооперативом без ответа, и до настоящего времени документы не были представлены.

В соответствии с положениями подп. 1 п.1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ведении садоводства) член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона о ведении садоводства члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с п. 7 ст. 21 Закона о ведении садоводства заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и протоколов заседаний правления товарищества или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Поскольку данные требования закона ответчиком не исполнены, истцы просят защиты нарушенных прав в судебном порядке.

Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.

В заседании суда представитель ответчика КЭПК «Золотые пески» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Истцы ФИО1, ФИО2 в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего по 31 декабря 2018 года) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно пункту 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право, в том числе, в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 21 данного закона заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Уставом КЭПК предусмотрены права и обязанности членов Кооператива и КЭПК.

Из материалов дела следует, что ФИО6 являются членами Коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива "Золотые пески".

14 ноября 2018 года истцы обратились в КЭПК «Золотые пески» с заявлением о предоставлении копий документов, а именно:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017 г.;

- отчет ревизора за 2017 г.;

- протоколы общих собраний членов Кооператива за 2017 г. с бюллетенями, подтверждающими результаты голосования;

- конкурсную документацию, на основании которой был заключен договор с ООО «Мейлан»;

- проектно-сметная документация, договор и все иные соглашения на выполнение работ по укладке асфальтового покрытия дороги на территории ДНП «Золотые пески» в 2017 г., исполнительная документация, акты (КС-2) о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

Данное заявление получено 19 ноября 2018 года ФИО4, что подтверждается уведомлением о вручении.

Истцы утверждают, что на данное заявление ответа не поступило, документы не поступили, что послужило основанием обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные выше положения Закона содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» бухгалтерской (финансовой) отчетностью признаётся информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными указанным Федеральным законом.

Согласно статьям 13, 14 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

Утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Таким образом, члены садоводства, а также лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, имеют право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчётами об исполнении таких смет (акты ревизионной комиссии садоводства).

При этом, положения пп. 3 п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент возникновения спорных отношений, предусматривает обязанность садоводства по предоставлению гражданам для ознакомления только протоколов заседания ревизионной комиссии объединения, не включая в этот перечень акт (заключение) такой комиссии. Акт (заключение) ревизионной комиссии, предметом деятельности которой является проверка законности осуществления садоводческим объединением хозяйственно-финансовой деятельности, относится к документам (отчетности) данной комиссии и не может быть отнесен к бухгалтерской (финансовой) отчетности ответчика, обязанность по предоставлению которой предусмотрена пп. 1 п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Не предусмотрена обязанность по предоставлению подобного документа, а также отчетов об исполнении приходно-расходных смет, и уставом ДНП.

Согласно позиции ответчика, бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год, конкурсную документацию, на основании которой был заключен договор с ООО «Мелайн» (протокол заседания Правления Кооператива б/н от 26.08.2017 года) были направлены ценным письмом по домашнему адресу ответчика в апреле 2019 года, что подтверждается почтовой квитанцией. Отчет ревизора за 2017 год в Кооперативе отсутствует, поэтому предоставить его истцу не возможно. Единственное общее собрание членов кооператива в 2017 году было оформлено Протоколом общего собрания №1/17 от 25.06.2017 года, который со всеми приложениями к нему, в том числе, бюллетенями для голосования были приобщены к материалам дела №2-987/2018 Выборгского городского суда Ленинградской области по исковым требованиям ФИО5 к КЭПК «Золотые пески» об обжаловании Протокола №1/17 от 25.06.2017 года с 10 мая 2018 года (в настоящее время документы направлены в Ленинградский областной суд в связи с обжалованием Решения от 05.07.2018 года). Кроме того, протокол общего собрания №1/17 от 25.06.2017 (заверенная копия) года был вручен ответчикам в рамках гражданского дела №2-5117/2018, рассматриваемого в Красногвардейском районном суде города Санкт- Петербурга, по иску КЭПК «Золотые пески» к ФИО1 о взыскании задолженности по целевому взносу, который был принят этим Протоколом.

Конкурсная документация, на основании которой был заключен договор с ООО «Мелайн» была рассмотрена на заседании Правления 26.08.2017 года и оформлена Протоколом Правления б/н от 26.08.2017 года, данный Протокол был направлен в адрес истцов почтовым отправлением, что подтверждается почтовой квитанцией.

Проектно-сметная документация, договор и все иные соглашения на выполнение работ по укладке асфальтового покрытия дороги на территории КЭПК «Золотые пески» в 2017 году, исполнительная документация, акты КС-2, КС-3 - данные документы ФЗ от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» - данные документы закон не обязывает предоставлять членам Кооператива, так как данный договор является внутрихозяйственной деятельностью юридического лица - Кооператива, работы по данному договору и другим договорам ведутся и в настоящее время и отчет об исполнении работ по данному договору и другим договорам готовят председатель Правления и Правление Кооператива для утверждения Общим собранием членов Кооператива. Ст. 11,21 содержат исчерпывающий перечень документов, которые обязан предоставлять Кооператив по требованию его членов, внутрихозяйственные договоры не входят в данный перечень.

Данные доводы подтверждены представленными документами, квитанциями почтового отправления, пояснениями сторон.

Разрешая заявленные требования, судом также принято во внимание то обстоятельство, что ответчиком предпринимались меры к направлению запрашиваемой документации истцам, однако, истцами документы не были получены, отчет ревизора в Кооперативе отсутствует, единственное общее собрание членов кооператива в 2017 году было оформлено Протоколом общего собрания №1/17 от 25.06.2017 года, который со всеми Приложениями к нему, в том числе, бюллетенями для голосования были приобщены к материалам дела №2-987/2018 Выборгского городского суда Ленинградской области, протокол общего собрания №1/17 от 25.06.2017 (заверенная копия) года был вручен Ответчику в рамках гражданского дела №2-5117/2018, рассматриваемого в Красногвардейском районном суде города Санкт- Петербурга, по иску КЭПК «Золотые пески» к ФИО1 о взыскании задолженности по целевому взносу, который был принят этим протоколом, конкурсная документация, на основании которой был заключен договор с ООО «Мелайн» была рассмотрена на заседании Правления 26.08.2017 года и оформлена протоколом Правления б/н от 26.08.2017 года, данный Протокол был направлен в адрес истцов почтовым отправлением, что подтверждается почтовой квитанцией, при этом, в нарушение п.1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплаты заверенных копий документов истцами не производилось. Предоставление проектно-сметной документации, договора и все иные соглашения на выполнение работ по укладке асфальтового покрытия дороги на территории КЭПК «Золотые пески» в 2017 году, исполнительной документации, актов КС-2, КС-3 - данные документы ФЗ от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» закон не обязывает предоставлять членам Кооператива.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Золотые пески» об обязании предоставить документы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева