Решение № 2А-179/2018 2А-179/2018 ~ М-1729/2018 М-1729/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-179/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-179/2018
18 июня 2018 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО3 его представителя ФИО4,

представителя начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника 5 отдела г. Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма,

установил:

Решением начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец и член его семьи - супруга ФИО1 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая, что этим решением должностного лица нарушены его права, ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанных действий, в котором просил суд признать незаконными действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные со снятием его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо отменить его решение, восстановив на указанном учёте.

В судебном заседании представитель административного истца Поддубный, поддержав требования своего доверителя, указал на отсутствие оснований для отказа ему в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и снятии с такого учета.

Степашин согласился с позицией своего представителя, пояснив также, что с сентября 2012 года он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в г. Уссурийске, в этом же городе с указанного времени снимает жилое помещение для проживания, что подтверждается представленными к административному иску копиями договоров. В период с 2012 по 2017 годы неоднократно обращался к командованию воинской части с просьбой о регистрации его и супруги при воинской части, но разрешение на регистрацию получил лишь в 2017 году, в связи с чем регистрация по адресу: <адрес> до 02 января 2017 года носила вынужденный характер. Отчуждение же жилого помещения произведено им было в 2011 году, в связи с чем, полагал истекшим пятилетний срок, с которым связывает административный ответчик его снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО5, не признав требования административного истца, указала, что ФИО3 и его супруга были обеспечены по нормам жилищного законодательства и, снявшись с регистрационного учета в январе 2017 года, ухудшили свои жилищные условия, в связи с чем ссылка на истечение данного пятилетнего срока с момента отчуждения жилого помещения по договору дарения, является несостоятельной, а срок с момента умышленного ухудшения ими в январе 2017 года жилищных условий не истек. Кроме того, считает, что С-ны продолжают проживать по указанному адресу, поскольку супруга административного истца трудоустроена в <данные изъяты>, а в поступившем в отдел заявлении о перечислении жилищной субсидии от 19.02.2017 ФИО3 фактическим местом жительства указал адрес: <адрес>. При этом при предоставлении им жилого помещения по договору социального найма должно учитываться 2/4 доли от общей площади занимаемого ими жилого помещения (27,15 кв.м), что превышает учетную норму в <адрес>.

Выслушав объяснения административного истца его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из уведомления начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 отказано в связи с обеспечением ранее по месту прохождения военной службы жилым помещением за счет органа исполнительной власти по нормам жилищного законодательства, которым административный истец распорядился по своему усмотрению и с момента совершения гражданско-правовой сделки с жилым помещением (снятия с регистрационного учета), совершение которой привело к отчуждению занимаемого жилого помещения, прошло менее 5 лет.

Решением начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № Степашин снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании подп. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от 02 августа 1993 года в собственность ФИО3 принята <адрес> общей площадью 54,3 кв.м.

В соответствии с договором дарения от 30 августа 2011 года ФИО3 и ФИО1 подарили ФИО2 (сыну) часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом согласно п. 5 указанного договора, дарители ФИО3 и ФИО1 сохраняют право пользования указанной частью жилого дома.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации (другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

В случае если военнослужащий распорядился полученным жилым помещением и не может представить документы о его освобождении, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В суде установлено, что ФИО3 поставил вопрос о предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть за счет государства, при обеспеченности жильем по установленным нормам из государственного жилищного фонда и без его сдачи, в связи с чем распределение ему жилого помещения без учета доли жилого помещения, ранее полученного за счет государства, приведет к сверхнормативному обеспечению его жильем.

Истечение пятилетнего срока с момента умышленного ухудшения административным истцом жилищных условий, вопреки его доводам, не является основанием для его повторного обеспечения жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поскольку в этом случае обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного от государства жилого помещения, что следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, связанных со снятием административного истца с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника 5 отдела г. Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 22 июня 2018 года.

Судья