Решение № 2-184/2024 2-184/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-184/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-184/2024

УИД № 43RS0043-01-2024-000120-05

пгт Тужа 19 июля 2024 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Чижовой В.П.,

с участием прокурора Тужинского района Кировской области Грехнева М.Е., представителя ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тужинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» (далее КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ»), Министерству здравоохранения Кировской области о возложении обязанности обеспечить оборудование системой видеонаблюдения, а также оснащение оборудованием в соответствии с требованием Стандарта фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц с учетом уточнения к КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ», Министерству здравоохранения Кировской области о возложении обязанности совершить определённые действия по обеспечению оборудования системой видеонаблюдения, а также оснащения оборудованием в соответствии с требованием Стандарта фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов указывая, что прокуратурой Тужинского района Кировской области в результате проведённых проверочных мероприятий по соблюдению законодательства о противодействии терроризму и о здравоохранении установлено, что в состав КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» входят следующие структурные подразделения 12 фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, расположенных по адресам: Кировская область, Тужинский муниципальный район, Грековское сельское поселение, д. Греково (Грековский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Михайловское (ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, с. Караванное (Караванский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Коврижата (Коврижатский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское' поселение, д. Пиштенур (Пиштенурский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Вынур (Вынурский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское поселение, с. Ныр (Ныровский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Полушнур (Полушнурский фельдшерско-акушерский пункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Покста, ул. <данные изъяты>, сооружение № <...> (Покстинский фельдшерский здравпункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д. Васькино, зд. № <...> (Васькинский фельдшерский здравпункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Шешурга, ул. <данные изъяты>, зд. № <...> (Шешургский фельдшерский здравпункт); Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, с. Пачи, ул. <данные изъяты>, здание № <...> (Пачинский фельдшерский здравпункт). Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ> на указанных объектах здравоохранения оказывается первичная доврачебная медико-санитарная помощь населению в амбулаторных условиях, в том числе несовершеннолетним. В нарушение требований законодательства оборудование (оснащение) указанных ФАПов не соответствует требованиям Стандарта, а именно на момент проверки в мае 2023 года на указанных ФАПах отсутствовало следующее оборудование (оснащение): носилки, щиты спинальные с устройством для фиксации головы, одеяла с подогревом, костыли, шины для транспортной иммобилизации, кислородные ингаляторы, анализаторы уровня сахара в крови, пульсиометры портативные, спирометры, наборы для проведения коникотомии одноразовые, укладки для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении и др. В связи с выявленными нарушениями в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> вносилось представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем, нарушения в полном объеме не устранены.

Кроме того, отмеченные объекты здравоохранения вопреки требованиям антитеррористического законодательства не оборудованы системами видеонаблюдения, позволяющими обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территории). В связи с выявленными нарушениями в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> вносилось представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищённости, вместе с тем нарушения в полном объеме не устранены.

Просил обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» обеспечить оборудование системой видеонаблюдения, а также оснащение оборудованием в соответствии с требованием Стандарта фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов, а Министерство здравоохранения Кировской области обеспечить финансирование проведение указанных работ.

В судебном заседании прокурор Тужинского района Кировской области Грехнев М.Е. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» – главный врач ФИО1 согласен с исковыми требованиями.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

При данных обстоятельствах и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Министерства здравоохранения Кировской области.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно подпункту «б» пункта 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищённости объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Статьёй 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 4 Закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со статьёй 10 Закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближённости к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение), а также Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее – Правила).

В силу пункта 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний и санитарно-гигиеническому просвещению.

В соответствии с пунктом 9 Положения первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

На основании пункта 2 Правил фельдшерско-акушерский пункт (далее – ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (её структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населённых пунктах.

Согласно пункту 10 Правил оснащение ФАПа осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению (далее – Стандарт).

В силу пункта 11 Правил основными задачами ФАПа в числе прочих являются – диагностика и лечение неосложнённых острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; организация патронажа детей и беременных женщин; осуществление мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Тужинского района Кировской области проверки установлено, что в состав КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» входят следующие структурные подразделения 12 фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, расположенных по адресам: Кировская область, Тужинский муниципальный район, Грековское сельское поселение, д. Греково (Грековский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Михайловское (ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, с. Караванное (Караванский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Коврижата (Коврижатский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское' поселение, д. Пиштенур (Пиштенурский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Вынур (Вынурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское поселение, с. Ныр (Ныровский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Полушнур (Полушнурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Покста, ул. <данные изъяты>, сооружение № <...> (Покстинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д. Васькино, зд. № <...> (Васькинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Шешурга, ул. <данные изъяты>, зд. № <...> (Шешургский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, с. Пачи, ул. <данные изъяты>, здание № <...> (Пачинский фельдшерский здравпункт). Согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ> на указанных объектах здравоохранения оказывается первичная доврачебная медико-санитарная помощь населению в амбулаторных условиях, в том числе несовершеннолетним. В нарушение требований законодательства оборудование (оснащение) указанных ФАПов не соответствует требованиям Стандарта, а именно на момент проверки в мае 2023 года на указанных ФАПах отсутствовало следующее оборудование (оснащение): носилки, щиты спинальные с устройством для фиксации головы, одеяла с подогревом, костыли, шины для транспортной иммобилизации, кислородные ингаляторы, анализаторы уровня сахара в крови, пульсиометры портативные, спирометры, наборы для проведения коникотомии одноразовые, укладки для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении и др.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> вносилось представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем нарушения в полном объеме не устранены.

Кроме того, отмеченные объекты здравоохранения вопреки требованиям антитеррористического законодательства не оборудованы системами видеонаблюдения, позволяющими обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территории).

В связи с выявленными нарушениями в адрес главного врача КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» <ДД.ММ.ГГГГ> вносилось представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищённости, вместе с тем нарушения в полном объеме не устранены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению оборудования системой видеонаблюдения, а также оснащения оборудованием в соответствии с требованием Стандарта фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства, в том числе о противодействии терроризму, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что в судебном заседании не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тужинского района в отношении ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ».

Исковые требования прокурора к Министерству здравоохранения Кировской области об обязании профинансировать указанные в иске мероприятия суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В числе основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма ст. 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Финансовое обеспечение противодействия терроризму согласно п. 40 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (п. 42 Концепции).

В соответствии с Уставом КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ», утвержденного Распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, КОГБУЗ «Тужинская центральная районная больница» является бюджетным учреждением, учредителем которого является Кировская область. Функции учредителя осуществляют Министерство здравоохранения Кировской области и Министерство имущественных отношений Кировской области (в части выполнения функций и полномочий собственника имущества).

Постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2015 № 42/295 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Кировской области.

Согласно п. 1 Министерство здравоохранения Кировской области является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения на территории Кировской области.

Основными функциями министерства являются, в том числе, осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении подведомственных медицинских организаций.

В силу подп. 3.1.14.1. Положения министерство выполняет функции и полномочия учредителя областных государственных медицинских организаций и унитарных предприятий, подведомственных министерству, если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области.

Из Положения также следует, что министерство обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

Таким образом, объем ответственности Министерства здравоохранения Кировской области за выявленные в учреждении нарушения требований антитеррористической защищенности объектов определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному медицинскому учреждению является главным распорядителем денежных средств.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

В подтверждение отсутствия денежных средств на проведение антитеррористических мероприятий, заявленных прокурором, и принятия со своей стороны исчерпывающих мер к организации соответствующего финансирования со стороны учредителя, в материалы дела представлены письма КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, адресованные Министерству здравоохранения Кировской области с просьбой о выделении денежных средств.

По делу с достоверностью установлено, что с момента утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, указанные в иске прокурора объекты КОГБУЗ "Тужинская ЦРБ", несмотря на подачу учреждением соответствующей заявки на финансирование, до настоящего времени не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что свидетельствует о непринятии должных мер к финансированию мероприятий в области противодействия терроризму.

Избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц в виде понуждения Министерства здравоохранения Кировской области осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий не противоречит закону, не основан на привлечении указанного органа к субсидиарной ответственности по обязательствам КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» и соответствует содержанию компетенции Министерства здравоохранения Кировской области по участию в формировании расходов областного бюджета Кировской области на здравоохранение.

При этом суд отмечает, что бездействие в недофинансировании мероприятий в области противодействия терроризму может привести к необеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности спорных объектов медицинского учреждения, что недопустимо.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным довод прокурора о наличии оснований для возложения на Министерство здравоохранения Кировской области обязанности осуществить финансирование.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом длительности выявленного прокурором нарушения, периода рассмотрения настоящего дела судом и необходимости устранения нарушений в целях обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности спорных объектов медицинского учреждения, суд полагает возможным установить Министерству здравоохранения срок обеспечения финансирования - не позднее пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что настоящий спор касается сферы антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей важного объекта инфраструктуры и жизнеобеспечения одновременно в совокупности с тем, что прокурором до обращения в суд с исковым заявлением еще <ДД.ММ.ГГГГ> вносилось представление в адрес КОГБУЗ "Тужинская ЦРБ" об устранении заявленных в настоящем деле нарушений, которое не удовлетворено своевременно, суд, с учетом возложения на Министерство здравоохранения Кировской области обязанности по финансированию указанных в решении суда мероприятий, полагает, что семимесячный срок с момента поступления финансирования для выполнения КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» мероприятий по совершению указанных в решении суда действий достаточен для исполнения указанного решения суда.

При этом суд учитывает, что ответчики при наличии к тому оснований не лишены права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не постановлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Поскольку Министерство здравоохранения Кировской области является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Кировской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории Кировской области, оно не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины, в связи, с чем освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то подлежащая уплате при подаче иска госпошлина, рассчитанная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Тужинского района Кировской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не позднее семи месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и оснащение оборудованием в соответствие с требованиями Стандарта, предусмотренного приложением №14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов, расположенных по адресам: Кировская область, Тужинский муниципальный район, Грековское сельское поселение, д. Греково (Грековский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Михайловское (ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, с. Караванное (Караванский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Коврижата (Коврижатский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское' поселение, д. Пиштенур (Пиштенурский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Вынур (Вынурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское поселение, с. Ныр (Ныровский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Полушнур (Полушнурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Покста, ул. <данные изъяты>, сооружение № <...> (Покстинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д. Васькино, зд. № <...> (Васькинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Шешурга, ул. <данные изъяты>, зд. № <...> (Шешургский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, с. Пачи, ул. <данные изъяты>, здание № <...> (Пачинский фельдшерский здравпункт).

Обязать Министерство здравоохранения Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пределах своих полномочий и компетенции не позднее пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансированием в объеме, необходимом для выполнения мероприятий по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и оснащение оборудованием в соответствие с требованиями Стандарта, предусмотренного приложением №14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов, расположенных по адресам: Кировская область, Тужинский муниципальный район, Грековское сельское поселение, д. Греково (Грековский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Михайловское (ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, с. Караванное (Караванский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Коврижата (Коврижатский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское поселение, д. Пиштенур (Пиштенурский фельдшерско- акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Вынур (Вынурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Ныровское сельское поселение, с. Ныр (Ныровский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, д. Полушнур (Полушнурский фельдшерско-акушерский пункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Тужинское городское поселение, д. Покста, ул. <данные изъяты>, сооружение № <...> (Покстинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д. Васькино, зд. № <...> (Васькинский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, с. Шешурга, ул. <данные изъяты>, зд. № <...> (Шешургский фельдшерский здравпункт), Кировская область, Тужинский муниципальный район, Пачинское сельское поселение, с. Пачи, ул. <данные изъяты>, здание № <...> (Пачинский фельдшерский здравпункт).

Взыскать с Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2024 года.