Решение № 2-915/2025 2-915/2026 2-915/2026~М-305/2026 2-915/26 М-305/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-915/2025

дело № 2-915/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания Мищаниновой Е.В.

с участием:

представителя истца (по доверенности) ФИО5,

ответчика ФИО2

представителя третьего лица отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации г. Пятигорска (по доверенности) ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Пятигорска к ФИО2, ФИО4 Жавохир Жаббаргану Угли, ФИО1, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки (астрента),

установил:

Администрация города Пятигорска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО6У., ФИО1, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки (астрента), судебных издержек.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 31 августа 2021 года № 36-72 РД, специалистом Отдела муниципального контроля администрации города Пятигорска совершен выезд на место обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в записях Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 319 +/- 6 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, принадлежит на праве общей долевой собственности 149/300 ФИО2 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), 1/300 ФИО2 (собственность

№ от ДД.ММ.ГГГГ), 25/100 ФИО1

(собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), 1/16

ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), 3/16 ФИО6У. (№ от ДД.ММ.ГГГГ)

В ходе проведения выездного обследования выявлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, на муниципальной собственности города - курорта Пятигорска, на земельном участке с кадастровым номером №, под объектом уличной сети города - <адрес>, установлен металлический навес.

На основании вышеизложенного, установлено, что ответчиками самовольно занята и используется часть территории муниципальной собственности города - курорта Пятигорска, <адрес> с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 20 кв.м., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Решение о предоставлении земельного участка ответчикам с целью размещения указанного объекта органом местного самоуправления не принималось.

В адрес ответчиков администрацией <адрес> было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости осуществить демонтаж самовольно установленного металлического навеса, расположенного на территории общего пользования, однако до настоящего времени демонтаж осуществлен не был, территория земли общего пользования не освобождена.

Просят суд обязать ФИО2, ФИО6У., ФИО1, ФИО3 в течение 14 дней со дня вступления в силу решения суда за счёт собственных средств освободить часть незаконно занимаемого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 20 кв.м., путем демонтажа установленного объекта (металлический навес); в случае неисполнения ответчиками ФИО2, ФИО6У., ФИО1, ФИО3 обязанности, указанной в пункте 1 просительной части искового заявления, возложить на ответчиков в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность внесения в пользу администрации <адрес> за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в месяц со дня вступления в силу решения суда до момента фактического исполнения решения суда; взыскать с ФИО2, ФИО6У., ФИО1

Взыскать с ФИО2, ФИО6У., ФИО1, ФИО3 судебные расходы за отправку почтовой корреспонденции в размере 304,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Пятигорска ФИО5 в судебном заседании показал, что ответчиками в настоящее время демонтирован металлический навес, однако, отказываться от поддержания заявленных исковых требований администрация города Пятигорска не намерена.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и суду пояснил, что указанный в исковом заявлении металлический навес в настоящее время демонтирован, что подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам гражданского дела.

Ответчики ФИО6У., ФИО1. ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Представитель третьего лица отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации г.Пятигорска ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом прав и интересов несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные письменные доказательства и оценив их с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

На основании ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований

законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На основании ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального

образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

К территориям общего пользования ч. 12 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации относит территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (ч. 1 ст. 262 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 31 августа 2021 года № 36-72 РД, специалистом Отдела муниципального контроля администрации города Пятигорска совершен выезд на место обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в записях Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 319 +/- 6 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку, принадлежит на праве общей долевой собственности 149/300 ФИО2 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), 1/300 ФИО2 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), 25/100 ФИО1 (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), 1/16 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ), 3/16 ФИО6У. (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения выездного обследования выявлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, на муниципальной собственности города - курорта Пятигорска, на земельном участке с кадастровым номером №, под объектом уличной сети города - <адрес>, установлен металлический навес.

На основании вышеизложенного, установлено, что ответчиками самовольно занята и используется часть территории муниципальной собственности города - курорта Пятигорска, <адрес> с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 20 кв.м., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Решение о предоставлении земельного участка ответчикам с целью размещения указанного объекта органом местного самоуправления не принималось.

Данные действия ответчиков, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к использованию территории общего пользования на законных основаниях.

Кроме того, вследствие неправомерного использования ответчиком земельного участка в бюджет муниципального образования не поступают средства в виде земельного налога и арендной платы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).

Однако, в ходе судебного заседания было установлено, что ответчики добровольно исполнили требования истца, что подтверждается приложенными к материалами дела фотографиями.

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации г. Пятигорска к ФИО2, ФИО6У., ФИО1, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки (астрента). Поскольку в удовлетворении исковых требований суд отказывает, оснований для взыскания с ответчиков понесенных истцом почтовых расходов в размере 304 рублей, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Пятигорска к ФИО2, ФИО9, ФИО1, ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки (астрента), судебных издержек - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 12.03.2026 года.

Судья О.В. Веснина