Постановление № 5-64/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 5-64/2023

дело № 5-64/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Голямове С.К.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, владеющим русским языком, находящегося в браке, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания установлен по миграционной карте до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению указанного срока и по настоящее время не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в здании ОМВД по <адрес>. В судебном заседании ФИО2 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в целях трудоустройства, в связи с отсутствием денежных средств не смог своевременно выехать за пределы РФ, в настоящее время имеет возможность выехать самостоятельно.

Выслушав ФИО2 и исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции закона от 28 декабря 2013 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока (до ДД.ММ.ГГГГ), не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации. Данный факт не оспаривается ФИО2

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол №<адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО2, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается копией паспорта на его имя.

Как следует из справки ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с вышеуказанным законом, срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правонарушение и виновность ФИО2 в его совершении доказаны и квалифицирует содеянное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснено, что, если санкция статьи КоАП РФ, предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО2 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом неустановленно.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО2, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО2, отсутствуют.

Следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД Российской Федерации по <адрес>), ИНН <***> КПП 562901001, КБК 188 1 №, БАНК: ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 015354008 ОКТМО 53619407, УИН 18№.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья Л.К. Волобоева