Апелляционное определение № 33-2933/2025 33-555/2026 от 26 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Цахилов Т.Э.-О. дело №33-555/2026

1 инст.№2-1591/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Нигколовой И.И.,

судей Батагова А.Э. и Бесолова В.Г.

при секретаре судебного заседания Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания к ФИО1, третьим лицам - Управлению Росреестра по РСО-Алания, АМС г.Владикавказ, Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания, Министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, снятии с государственного кадастрового учета, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного г.Владикавказ суда РСО-Алания от 27 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Бесолова В.Г., объяснения представителя ответчицы ФИО1 ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора РСО-Алания ФИО6 по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

прокурор Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО- Алания г.Владикавказ, пр.... м. западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м, и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ... западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой Затеречного района г.Владикавказ проверкой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, пр.... м. западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м, категории - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для строительства дачного некоммерческого партнерства». Вместе с тем указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации. В соответствии с положениями ст.ст. 8, 9, 83, 84 ЛК РФ, п.2 ст.9, п.2 ч.5 ст.27, ч.4 ст.28, ст.101 ЗК РФ земельный участок из состава земель лесного фонда, подлежащие исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть переданы в собственность граждан лишь в случае наличия прямого указания на возможность их предоставления гражданам. Поскольку федеральным законом такое право на передачу земельных участков не предусмотрено, то спорный земельный участок не мог быть передан в собственность гражданина. На основании положений ст.12, п.1 ст.166, ст.168 ГК РФ прокуратура пришла к выводу, что ФИО1 является владельцем спорного объекта недвижимости в результате сделок по отчуждению имущества, которые в силу ст.ст. 166, 167 ГК РФ ничтожны, право собственности ответчика подлежит признанию отсутствующим.

Из сведений ЕГРН следует, что 12.02.2015 г. на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, пр.... кв.м, категории – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для строительства дачного некоммерческого партнерства». Постановлением АМС г.Владикавказ от 28.05.2015 №1092 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 0,8 га, расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ... м. западнее кафе «Балц»), предоставлен в аренду ФИО7 для строительства дачного некоммерческого партнерства.

07.12.2015 на основании постановления АМС г.Владикавказ от 28.05.2015 №1092 между АМС г.Владикавказ и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка №6626, согласно которому ФИО7 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.... м. западнее кафе «Балц»), для строительства дачного некоммерческого партнерства (ДНП) на срок с 07.12.2015 по 28.05.2018 гг.

19.01.2018 между ФИО7 и ДНП «Нартон» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем), в соответствии с которым ДНП «Нартон» приняла права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенный по адресу: РСО-Алания г.... м. западнее кафе «Балц»), по договору аренды от 07.12.2015 №6626.

Постановлением АМС г.Владикавказ от 23.05.2019 №660 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, пр... м. западнее кафе «Балц»), предоставлен в совместную собственность членов ДНП «Нартон»: ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

22.05.2019 между АМС г.Владикавказ и ДНП «Нартон» заключен договор №164/19 купли-продажи земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 0,8 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, пр... м. западнее кафе «Балц»), передан в совместную собственность членов ДНП «Нартон»: ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за ... руб.

22.10.2019 земельный участок с кадастровым номером ... снят с кадастрового учета в связи с разделением и образованием земельных участков с кадастровыми номерами: ..., ...

22.10.2019 на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, проспект ... м западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м, категория – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - «для строительства дачного некоммерческого партнерства».

Решением Верховного Суда РСО-Алания от 07.06.2021 г. по административному делу №3а-4/221 иск прокурора о признании недействующими Генеральных планов муниципального образования городского округа «Город Владикавказ» в части отнесения земельных участков лесного фонда, в том числе Редантского участкового лесничества к категории земель населенных пунктов удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу. Кроме того по иску прокуратуры республики Арбитражным судом РСО-Алания 10.12.2021 г. принято решение (дело А61-2876/2020) о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью более 57 га (парк «Нартон»). Данный земельный участок относится к землям лесного фонда. Согласно представленной Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) информации от 17.10.2023 г. и заключению от 12.10.2023 г. №534 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией на земли лесного фонда, границы земельного участка с кадастровым номером ... имеют пересечение с границами земель лесного фонда Владикавказского лесничества РСО-Алания общей площадью ... кв.м. Характеристика земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего пересечение с границами земель лесного фонда Владикавказского лесничества РСО-Алания: кадастровый номер земельного участка иной категории: ...; категория земель: Земли населенных пунктов; площадь земельного участка иной категории, кв.м: ...; площадь пересечения, кв.м: ... или 89% от общей площади земельного участка с кадастровым номером ....

В силу ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам только в том случае, если это разрешено федеральным законом. Таких оснований для выбытия спорного земельного участка из состава земель лесного фонда по материалам прокурорской проверки не установлено.

С учётом того, что земельный участок изначально относился к землям государственного лесного фонда, принадлежал Российской Федерации и находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГУ «Владикавказский лесхоз», постановление АМС г.Владикавказ от 22.10.2019 №660 является незаконным и не влечёт правовых последствий в виде прекращения права собственности Российской Федерации. Таким образом, возникшее первоначально право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не прекращалось в силу закона. Поскольку спорный земельный участок, располагающийся на землях лесного фонда, перешел в собственность физического лица без законных на то оснований, то сделки с данными земельными участками являются ничтожными. Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие в 2019 г. земельного участка, из которого образован спорный земельный участок из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказ Сидорина А.Н. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО5, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, просил в иске отказать с учетом доводов, указанных в письменных возражениях, а также в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания ФИО12, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, рассмотрение иска прокурора оставила на усмотрение суда.

Представитель АМС г.Владикавказ ФИО13, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, иск прокурора просила удовлетворить.

Остальные участвующие в деле лица и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Согласно поступившим в адрес суда первой инстанции от представителей Территориального управления Росимущества по РСО-Алания ФИО14, Департамента Лесного хозяйства по Южному федеральному округу ФИО15 письменным отзывам (пояснениям по делу) они просили иск прокурора удовлетворить.

Решением Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 27 сентября 2024 года постановлено: - исковые требования прокурора Затеречного района г.Владикавказа к ФИО1, третьим лицам - Управлению Pocpeecтpa по РСО-Алания, АМС г.Владикавказ, Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу, территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания, Министерству природных ресурсов и экологии РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, удовлетворить; - признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в РСО-Алания г.Владикавказ, ... м. западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м, а также снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в РСО-Алания г.Владикавказ, пр... м. западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратилась в Верховный Суд РСО-Алания с апелляционной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 27 сентября 2024 года отменить полностью и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 15 мая 2025 постановлено: - решение Советского районного суда г. Владикавказа от 27 сентября 2024 года в части удовлетворения исковых требований прокурора Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета отменить и принять по делу новое решение в указанной части; - в удовлетворении исковых требований прокурора Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, проспект ... м западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, проспект ... м западнее кафе «Балц»), площадью ...) кв.м - отказать.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 15 мая 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 168, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 27, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером ... расположен на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не прекращалось, поэтому иск прокурора о признании незаконно зарегистрированного права собственности ФИО16 на спорный земельный участок отсутствующим и снятии его с кадастрового учета подлежит удовлетворению, а заявление ФИО1 о пропуске срока исковой давности - отклонению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами районного суда, основанными на верном определении обстоятельств по делу и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п.1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В силу п.2 ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, требований сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов и необходимости рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, граждан, имеющих право на благоприятною окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является как таковой федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование (постановления от 9 января 1998 г. №1-П, от 7 июня 2000 г. №10-П, от 21 апреля 2020 г. №19-П и от 22 сентября 2023 г. №45-П; определения от 27 июня 2000 г. №92-О, от 3 февраля 2010 г. №238-О и от 15 января 2015 г. №5-О).

Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 1 января 2007 г.) и действующая с 8 декабря 2006 г. статья 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (с учетом последующих изменений, внесенных в названную статью) устанавливают, что в федеральной собственности находятся как лесные участки в составе земель лесного фонда, так и земли лесного фонда в целом.

Как следует из положений действующей с 10 августа 2008 г. части 2 статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №143-ФЗ, на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2025 г. №3-П указано, что с учетом того, что сложилось большое количество спорных ситуаций, связанных с тем, что в границах земель лесного фонда было осуществлено предоставление земельных участков как относящихся к другим категориям, законодатель был вынужден провести «лесную амнистию», урегулированную Федеральным законом от 29 июля 2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Основное её содержание состояло в том, что если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок, права на который возникли до 1 января 2016 г., относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, то правоприменительные решения принимаются исходя из его отнесения к иной категории земель.

Тем самым была исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании (до 01.01.2016 г.), только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 г. №1793-О и №1794-О, от 24 февраля 2022 г. №423-О и др.). Такой подход свидетельствует о том, что необходимость сохранения земельных участков в составе лесного фонда при коллизии с правами и законными интересами граждан в российской правовой системе по крайней мере не абсолютизируется.

В Постановлении от 22 сентября 2023 г. №45-П Конституционный Суд Российской Федерации, подтвердив право суда признать - в связи с нарушением порядка согласования включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов - решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенного пункта земель лесного фонда, тем не менее указал, что по прошествии года со дня утверждения генерального плана суд не может ограничиться формальным признанием недействующим решения представительного органа об утверждении генерального плана в части включения в границы населенного пункта любых земель лесного фонда, а должен оценить последствия такого решения для граждан и юридических лиц, проживающих или осуществляющих деятельность на территории данного населенного пункта. При этом он подчеркнул, что данный вопрос должен решаться на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально- экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны. Конституционный Суд Российской Федерации фактически исходил из того, что даже незаконное выбытие земельного участка из состава лесного фонда не подразумевает неизбежности возвращения участка в его состав.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности установлен продолжительностью в три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ установлено общее правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в постановлении от 28 января 2025 г. №3-П по делу о проверке конституционности статей 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российскойц Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с жалобами граждан ФИО17, ФИО18 и других, сам по себе момент нарушения права публично-правового образования не может считаться моментом начала исчисления срока исковой давности. Течение давностного срока связано с моментом выявления такого нарушения уполномоченными органами или должностными лицами, а равно с момента, когда уполномоченным органам или должностным лицам стало известно об этом нарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12 февраля 2015 г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ..., площадью ...) кв.м, категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для строительства дачного некоммерческого партнерства». На основании постановления АМС г.Владикавказ от 28 мая 2015 г. №1092 между АМС г.Владикавказ и ФИО7 7 декабря 2015 г. заключен договор аренды земельного участка №6626, согласно которому последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..., для строительства дачного некоммерческого партнерства на срок с 7 декабря 2015 г. по 28 мая 2018 г.

19 января 2018 г. между ФИО7 и ДНП «Нартон» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем), в соответствии с которым ДНП «Нартон» приняло права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером ..., по договору аренды от 7 декабря 2015 г. №6626.

11 апреля 2018 г. члены ДНП «Нартон» ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 обратились в АМС г.Владикавказ с заявлением (вх. №2358п) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенного по адресу: РСО-Алания г.... метров западнее кафе «Балц») для размещения ДНП. Письмом №2358п-948 от 20 апреля 2018 г. Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г.Владикавказ членам ДНП «Нартон» было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ....

10 мая 2018 г. члены ДНП «Нартон» ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 обратились в Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к АМС г.Владикавказ РСО-Алания о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенного по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, проспект ... метров западнее кафе «Балц»), возложении обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов истцов путем совершения действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, по предоставлению в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... га, расположенного по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, проспект ... метров западнее кафе «Балц»).

Решением Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания по делу №2-1977/2018 от 22 июня 2018 г. исковые требования заявителей удовлетворены в полном объеме.

Постановлением АМС г.Владикавказ от 23 мая 2019 г. №660 земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен в совместную собственность членов ДНП «Нартон» - ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

22 мая 2019 г. Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г.Владикавказ (Продавец) и ДНП «Нартон» в лице членов ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №164/19, согласно которому Продавец обязуется передать в совместную собственность, а Покупатель принять и оплатить на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, пр... метров западнее кафе «Балц») для использования в целях: ведения дачного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью ... га.

22.10.2019 земельный участок с кадастровым номером ... снят с кадастрового учета в связи с разделением и образованием земельных участков с кадастровыми номерами: ... ....

Тогда же, 22 октября 2019 г., на государственный кадастровый учет поставлен спорный земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ... м западнее кафе «Балц»), площадью 1100 (+/- 12) кв.м, категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для строительства дачного некоммерческого партнерства», с регистрацией права собственности ФИО1

Как усматривается из материалов дела, решением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2021 г. по делу №За-4/2021 удовлетворен поданный 29 июня 2020 г. административный иск заместителя прокурора Республики Северная Осетия-Алания и Федерального агентства лесного хозяйства к Комитету по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия - Алания, Собранию представителей г. Владикавказ о признании недействующими в части Генеральных планов муниципального образования городского округа «Город Владикавказ», утвержденных решением Собрания представителей г. Владикавказа от 31 мая 2011 г. №24/22. и решением Комитета по градостроительству и архитектуре Республики Северная Осетия-Алания от 4 марта 2020 года №13.

Данным решением установлено, что Генеральный план муниципального образования городской округ «Город Владикавказ» Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный решениями Собрания представителей г. Владикавказ от 31 мая 2011 г.№24/22 и Комитета по архитектуре и градостроительству Республики Северная Осетия-Алания от 4 марта 2020 г. №13, в части включения земель лесного фонда общей площадью 12 535 га в городскую черту, изменения целевого назначения и правового режима земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, отнесение их к землям населенных пунктов противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и препятствует органам федеральной власти осуществлять мероприятия по управлению землями лесного фонда, охране, защите и воспроизводству лесов.

В адрес прокурора Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания от Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) поступила информация от 17 октября 2023 г. и заключение от 12 октября 2023 г. №534 о том, что границы земельного участка с кадастровым номером ... имеют пересечение с границами земель лесного фонда Владикавказского лесничества общей площадью ... кв.м или 89% от общей площади земельного участка с кадастровым номером .... С даты постановки на кадастровый учёт 22.10.2019 года участок не использовался его титульным владельцем ФИО1 (с 22.05.2023 г.) и её правопредшественниками ФИО2 (с 22.10.2019 г.), ФИО3 (с 04.06.2020 г.), ФИО4 (с 26.05.2021 г.), в том числе на нём отсутствуют какие либо строения (капитальные или временные), многолетние насаждения.

Прокурору Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания (как и Рослесхозу) о нарушении интересов Российской Федерации регистрацией права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... стало известно в октябре 2023 года.

С настоящим иском в защиту интересов Российской Федерации прокурор Затеречного района г.Владикавказ РСО-Алания обратился 20 декабря 2023 года.

При изложенных выше обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения иска прокурора к ФИО1 в полном объёме и отклонения ходатайства последней о применении к требованиям прокурора сроков исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что спорный участок не входит в состав земель лесного фонда, а к требованиям прокурора необоснованно не применены сроки исковой давности, повторяют правовую позицию ответчика в суде первой инстанции. Они основаны на неверном применении норм материального права, им дана надлежащая оценка в обжалуемом решении и в настоящем определении выше.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены правильно. Правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 27 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Батагов А.Э.

Бесолов В.Г.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 года.